十三五回顾向外联通大湾区对内打造宜居圈

　　城市发展，交通助力。在“十三五”这一全面建成小康社会的决胜阶段，广州以交通促提升，以规划谋发展。作为全国三大综合枢纽之一，广州空港、海港、铁路港等枢纽发展全国领先。广州白云国际机场航线网络覆盖全球230多个航点，其中国际及地区航点超过90个；广州港已开通集装箱班轮航线达226条，通达世界100多个国家和地区的400多个港口……广州国际综合交通枢纽地位持续提升，广州正联通世界、辐射全国。当交通助力城市进入发展的快车道，规划为城市的前行掌舵。广州以建设“美丽宜居花城，活力全球城市”为目标，规划2035年常住人口规模在2000万人左右。

　　航空：国际航空枢纽地位日益巩固

　　广州白云国际机场2015年、2016年先后获得IATA颁发的“便捷旅客旅行”金奖和白金标奖；2018年、2019年连续两年蝉联CAPSE评比“最佳机场”称号……一连串的奖项和成绩彰显广州国际航空枢纽建设成果。“十三五”期间，一条以广州为起点的“空中丝路”也搭建起来，广州与国内、东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”，与全球主要城市形成“12小时航空交通圈”，进一步巩固广州作为全国三大国际航空枢纽之一的重要地位。

　　与此同时，基础设施也“齐头并进”加速发展。“十三五”期间，白云国际机场二号航站楼、商务航空服务基地等项目陆续投入使用。白云机场硬件设施达到世界级水准，为白云机场打造国际航空枢纽提供了硬件保障。同时，目前已形成“1+4+N”的商务航空服务网络，不仅布局省内，还提供其他30多个省级行政区域的60多个机场的外站保障服务。

　　发展前后相继，白云国际机场三期扩建工程也已开工建设。白云国际机场三期扩建工程建设目标年为2030年，建成后，机场年旅客吞吐量1.2亿人次；年货邮吞吐量380万吨；年飞机起降量77.5万架次。

　　航运：向世界级枢纽港发展

　　广州港正向世界级枢纽港发展，在国际航运中心发展指数排名中，广州在2020年跃升至第13名。广州港积极对接国家“一带一路”倡议，与世界100多个国家和地区的400多个港口有海运贸易往来。五年来，广州港货物吞吐量由5.21亿吨增长至6.36亿吨，年均增长4.08%，国际排名全球第四；集装箱吞吐量由1762.49万TEU增长至2351万TEU，年均增长5.93%，国际排名全球第五。

　　航运基建为航运枢纽地位的提升增强动力，港口布局得到优化。广州港深水航道拓宽工程全线完工，实现了全线10万吨级集装箱船与15万吨级集装箱船双向通航，结束了珠江口至南沙港区大型集装箱船舶单向通航历史。

　　铁路：助广州打造“大湾区铁路交通中心”

　　作为全国重要、华南地区最大的铁路枢纽，目前，广州已经拥有京广铁路、南广铁路、贵广铁路等十大对外通道，近年来不断完善铁路枢纽建设和城际轨道线网布局，打造广州铁路客运枢纽新格局。随着广深港高铁全线开通运营，粤港澳大湾区“一小时生活圈”正式形成。

　　2020年8月，《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》获批复，形成大湾区内高铁、普速铁路、市域（郊）铁路等轨道网络的融合衔接，实现“一张网、一张票、一串城”，将助力广州打造“粤港澳大湾区铁路交通中心”和“轨道上的广州都市圈”。

　　高快速路：形成“三环+十九射”主骨架路网

　　织密高快速路网为城市发展输送新鲜力量。“十三五”期间，广州聚焦打造大湾区“1小时交通圈”，与周边城市均已形成2条以上衔接通道，城市道路内联外通水平逐步提升。

　　广州支撑广清一体化、广佛全域同城化、服务全省区域一体化发展格局，加快推进南中高速、机场第二高速等高速公路项目规划建设，凤凰山隧道、南沙大桥等一批重点项目已建成通车。截至2020年底，广州市已形成“三环+十九射”的高快速路主骨架路网，高速公路（含收费快速路）总里程超过1120公里。

　　城市道路：大力推进城市骨架路网规划建设

　　高速公路是连接城市的“动脉”，那城市道路就是城市内部的“毛细血管”。“十三五”期间，广州市持续大力推进城市骨架路网规划建设工作。一方面，广州重点大力推动车陂路北延线-车陂路过江隧道-城市快捷路（东沙至石岗隧道）-如意坊隧道等项目，通过连接现状路网，在环城高速与内环路之间打造新的快捷环路系统。另一方面，通过规划建设化龙-开发区西区隧道、南大干线、玉兰路-港口路隧道等项目，构建连接穗莞佛新的大通道，支撑区域联动发展。

　　地铁：实现“区区通地铁”

　　从2015年底的273.8公里，到2020年底的553.2公里，广州城市轨道交通在这5年里快速织网。2018年12月28日，地铁十四号线全线开通，广州市实现“区区通地铁”。“十三五”以来，城市轨道交通线路新增运营里程279.4公里，目前共开通运营线路16条（含广佛线、有轨电车）、运营里程553.2公里，排名全国第四。

　　从新一轮城市轨道交通线网修编情况来看，优化新增了30条规划线路，总规模达53条。当前广州正在建11条，里程290多公里，预计2023年底建成约800公里城市轨道交通线网。

　　总体目标：建设“美丽宜居花城，活力全球城市”

　　面向未来发展，广州提出“美丽宜居花城，活力全球城市”的总体目标愿景。“十三五”期间，广州开展编制《广州市国土空间总体规划（2018-2035年）》（送审稿），形成市级国土空间总体规划“广州样本”。

　　广州不断提高城市承载力，按照2500万管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。其中，构建15分钟宜居社区生活圈，合理布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施；提高公园绿地覆盖率，完善城郊公园、城市公园、社区公园、口袋公园四级公园体系，重点发展社区公园、口袋公园；传承历史根脉，以“绣花”功夫保护和活化历史文化名城。面向高水平治理，推动规划落地实施。