我市八措并举抓好防汛抗旱工作

　　　牢固树立防大汛、抢大险、救大灾意识

　　近日，记者从市防汛抗旱指挥部了解到，针对今年以来气候和水情特点，我市坚持防汛形势早分析、工作早谋划、任务早安排、责任早明确、措施早落实，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾意识，牢牢把握防汛工作主动权，各项防汛工作正有力有序有效开展。

　　1 提前部署防汛工作

　　去年汛期结束后，市防汛指挥部于去年11月初下发了《关于切实做好今冬明春防汛保安基础工作的紧急通知》。今年初，相继下发《关于做好2016年防汛准备工作的通知》、《关于开展2016年汛前检查的通知》。目前，已组织7个汛前专项检查组、5个水利工程汛前检查组，重点围绕全市防汛工作、水利工程进行全面检查和督查。先后召开全市防汛抗旱工作会议、全市防汛保安和地质灾害防治工作等专题会议，对今年的防汛保安工作和地质灾害防治进行部署安排，进一步加强监测预警和应急防范，最大限度减少灾情发生，确保人民群众生命财产安全。

　　2 层层压实防汛责任

　　按照《防洪法》的有关规定，及时调整充实了市、县(区)两级防汛抗旱指挥部成员单位，进一步强化了防汛工作行政首长负责制，建立健全了部门责任制、岗位责任制、指挥部领导挂联防汛保安工作责任制。对主要河流防汛责任人、乡镇防汛责任人、水库工程防汛责任人、大中型水电站工程防汛责任人、涉水(涉河)重点项目防汛责任人、山洪灾害危险区防汛安全责任人面向社会公布公示，接受社会监督。层层签订防汛安全责任书，把防汛责任分解落实到每一个乡(镇)、村社及水库、电站、堤防管理单位。

　　3 修订完善抢险预案

　　组织专门力量修订完善《巴中市防汛抗旱应急预案》，对责任人信息等进行了复核和更新，对防汛抢险流程进一步优化，确保了预案的可操作性。对全市450座水库，特别是中型水库、重点小型水库、三类水库的度汛方案进行了认真严格编制，做到了一库一案。市气象局、市国土资源局、市住建局、市公安局、市农业局等有关成员单位根据各自的工作职责，分别制订和完善了抗洪抢险应急预案。各地各部门在预案的修订完善过程中，实事求是地考虑了各种不利因素，提高了预案的科学性和实用性，增强了抗洪抢险的应急反应能力。

　　4 加快防洪工程建设

　　红鱼洞水库导流隧洞全线贯通，大坝基础开挖加快推进;天星桥水库完成大坝填筑，基本完成溢洪道建设;双桥水库枢纽工程全面完工;湾潭河水库完成大坝基础固结灌浆;二郎庙水库枢纽工程全面完工;黄石盘水库可研报告已通过水利部审查，待国家发改委审批。规划内的219座小型病险水库除险加固全面完工并通过蓄水验收;巴城二期堤防及闸坝工程左右岸堤防填筑至设计高程351米，景观闸坝工程主体完工，正在进行护栏安装等收尾工程，预计6月底全面竣工。

　　5 严格河道监管执法

　　对大佛寺至南江县城沿线采砂及河道保护情况开展了专项执法检查，对该段河道的采砂船进行了全覆盖无遗漏检查，逐一核实采砂范围和年限，规范采砂行为;组织专班专人对巴城主城区巴河廊桥、津桥湖片区、张家河片区、南坝片区等在建工程汛前准备工作进行专项检查、定期督查，对施工中存在的度汛安全隐患问题发整改督办通知，逐一落实整改措施，限期完成整改任务，确保施工区防洪度汛安全;规范了涉河建设行为，要求施工单位落实安全度汛措施，清除河道内施工弃渣土，恢复河道原貌;严格河道管理及各类船只管理，层层签订各类船只汛期安全管理责任书，将船只安全责任落实到乡镇、村社、船主。

　　6 提升预测预警能力

　　我市高度重视防汛应急预警能力提升，在全省率先建成市级防汛减灾应急预警指挥系统，已实现了对全市12个重点防洪部位的实时视频监控，提高了防洪抢险应急预警指挥调度水平。完成了全市山洪灾害点的调查评价工作，完成了山洪灾害防治项目年度建设任务，完成中小河流水文监测系统建设一期项目110个自动雨量站、10个水位站、4个县级水文信息中心建设并投入使用，二期项目新建11处水文站正在加快推进，力争今年主汛期投入运行。加快气象站网建设，在山洪灾害影响区、沿河场镇、新农村聚居点建设市县乡村4级应急广播系统，为我市做好防汛减灾工作奠定了坚实的基础。

　　7 落实经费物资储备

　　各地采取自储、代储等多种形式加大防汛抢险物资储备力度，并建立了即用即补制度。据初步统计，全市已储备防汛抢险救援物资大型海事抢险船只4艘、冲锋舟39艘、救生衣4500套、全方位自动泛光灯10套、气动抛缆设备10套、生命探测仪2台、铅丝12.7吨、钢丝网箱200个、编织袋15.3万条、麻袋1.6万条、发电机50台及其他防汛抢险物资。将物资分别存放于市防办、武装部、武警支队、消防支队等防汛抢险核心区域，确保防汛物资在关键时刻能拉得出，用得上，发挥好。

　　8 提高综合实战能力

　　全市组建了23支866人的专业防汛抢险队伍、260支13270人的(业务)机动抢险队伍，109个沿河重点场镇分别组建了100至200人的防汛救灾应急抢险队伍，所属各村、社区组建了30至50人的防汛救灾应急抢险小分队。每个村、社区确定了5至10名灾情监测员，负责对病险塘库、沟谷地带、地质灾害隐患点等防汛救灾重点部位的日常监测和信息传递工作。组织专业部门对防汛抢险队伍和民兵预备役，联合防汛抢险大演练活动，进行了有针对性的操作技能培训和演练，有效提升了全民防大汛、抢大险、救大灾的综合实战能力。