巴中构建多元主体参与的社会扶贫大格局

集结社会力量突围脱贫攻坚

　　市委书记罗增斌，市委副书记、市长何平在第四个扶贫日对全市脱贫攻坚工作作出批示

　　近年来，全市上下认真贯彻中央、省委省政府决策部署，整合社会各方力量，奋力决战脱贫攻坚，取得明显成效。全市广大干部群众和社会各界要深入贯彻落实******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，充分汇聚全社会各方面强大合力，持续巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，为建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子作出新的更大贡献。罗增斌

　　巴中脱贫摘帽全面奔康任务艰巨，需要社会各界共同努力，不懈奋斗。要以扶贫日为契机，进一步创新社会扶贫参与机制，勠力同心描绘巴中扶贫新画卷。何平

　　扶贫济困是中华民族的传统美德。在我国第四个扶贫日到来之际，10月13日上午，市直机关举行2017年扶贫日捐赠活动。市领导带头捐款，紧接着，各部门、各县区相继举行捐款，让爱心接力传递。

　　扶贫日捐赠活动是我市实施社会扶贫的一个缩影。近年来，我市坚持把脱贫攻坚作为一项重大社会系统工程，集聚各方力量形成攻坚合力。市委、市政府不断完善参与机制，创新参与渠道，努力构建人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的多元社会主体参与的扶贫大格局。

　　■挂包驻帮成主力

　　脱贫攻坚是一项惠及百姓的民生工程，也是一项限期交账的政治军令，需要社会各方力量的合力助推。

　　近年来，在巴州区委、区政府关心支持下，在区扶贫移民局、区农业局等单位帮扶下，水宁寺镇龙台村贫困党员李国成创办起了生猪养殖场，年出栏育肥猪9001000头。如今，在李国成的示范带领下，龙台村已有近20户贫困户发展了生猪养殖。

　　不仅猪苗、猪饲料可先赊账，还有购销一条龙服务，这猪儿养得就是轻松。村民李家忠坦言，李国成的示范带动让大家对今年脱贫信心十足。

　　在化成镇长滩河村，巴州区纪委多名帮扶党员干部与村民联合攻坚，连续多次召开坝坝商议会，多次邀请知名企业家来村里支招发展水果种植产业。

　　产业搞起来了，就是好!大家不仅有土地流转收入，还有务工收入、产业分红。建卡贫困户杨秀忠告诉记者，加上养殖的鸡、羊，今年他家脱贫不成问题。

　　李家忠、杨秀忠是挂包驻帮受益贫困户中的典型代表。如今，全市699个贫困村都按照五个一+1的要求，每个村均派驻了挂联领导、驻村工作组、第一书记、工作队长、驻村农技员，每一户贫困户都有一名党员帮扶干部作为帮扶责任人;今年又向有20户以上贫困户的非贫困村派驻第一书记1026名，23个市级部门(单位)增派党员干部结对帮扶插花贫困户2854户。全市共派出70256名党员干部职工结对帮扶贫困户14万余户，实现100%的党员干部职工都要帮扶贫困户和100%的贫困户都有党员干部帮扶两个100%的结对帮扶目标。

　　在南江县人民医院共产党员何小璐与县乡驻村干部共同商量协调下，将贫困户母碧清纳入首批精准扶贫户易地搬迁项目，让老人很快住进了新房。你是党的好干部啊!站在新修的房屋前，77岁的老人拉住何小璐的手，满眶热泪。

　　干部结穷亲，这样的感人事迹在有贫困群众的村社不断上演。

　　■企业帮扶添动力

　　10月10日，全国扶贫日活动万企帮万村精准扶贫论坛在北京举行。七彩林业等116家万企帮万村精准扶贫行动先进民营企业受到通报表扬。

　　这些年，企业优先安排贫困户务工，对我们帮扶很大。原来我们村一条像样的路都没有，现在村里用上了自来水、天然气，还开了很多农家乐。我们建新居让老百姓安居，企业就带领老百姓乐业。南江县正直镇长滩村支部书记张亮介绍，七彩林业进驻长滩村时，村里有87户370多名贫困户，经过这几年新村建设和产业帮扶，现在村里大部分贫困户都脱贫了。

　　2012年6月，长滩村引进四川农业产业化省级重点龙头企业七彩林业公司，发展彩色苗木。七彩林业优先承租贫困户土地、优先安排贫困户务工，以零租金方式支持农户发展林下种植养殖业，推动了乡村旅游产业发展，带动贫困户实现脱贫致富。一些农户还在林下套种花生、大豆、蔬菜、中药材或林下养鸡，增加了收入。在这片土地上耕耘了大半辈子的老百姓，终于尝到了甜头。

　　红色的、绿色的、黄色的，各种叫不出名字的珍稀树种布满山坡，如今的长滩村被七彩苗木打造得美丽迷人，还被认定为国家AAAA级乡村旅游景区。残疾人张远东返乡开办农家乐，年收入20多万元。都是七彩林业为我们送来了挣钱的法宝，现在村里很多人都开始办农家乐赚钱了。

　　自全国范围开展万企帮万村精准扶贫行动以来，我市广大非公有制经济人士响应市工商联的号召，踊跃投身到万企帮万村精准扶贫行动中来，争当产业发展的带动者和先进理念的引路人。目前，全市已有近767家市工商联会员单位与699个贫困村联姻合作签订《村企结对帮扶及共建协议书》，助力贫困村增强造血功能，带动9.8万贫困人口在脱贫攻坚的征程中阔步前行。

　　■定点扶贫很给力

　　通江县广纳镇金堂村2社村民赵茂生，妻子已故。通过工商银行提供巴山土猪苗对口帮扶，今年赵茂生养殖巴山土猪4头，可增收4800元，加上种植和其他收入，他的小女儿高中学费、生活费就有了着落。

　　在南江县寨坡乡中心小学，不少图书是工商银行1997年捐赠的，20年过去了，至今保存完好。据校长介绍，从这里走出了不少上大学的孩子，有些还进了清华大学、北京大学等名校。很多孩子都是看着工商银行送的书长大的。

　　近年来，我市各县(区)扎实做好中央国家机关、省直部门定点帮扶工作的联络协调工作，争取社会各界参与扶贫。中国工商银行定点帮扶南江县、通江县，直接投入通江教育扶贫项目资金共计800万元、产业扶贫项目南江黄羊发展基金300万元，覆盖16个乡镇25个村;为通江注入帮扶资金550万元，按照工行+政府扶贫部门+村党支部+龙头企业+建档立卡贫困户的4+1帮扶发展模式，实施生态养殖，大力发展巴山土猪、土鸡、空山黄牛等特色养殖。国家司法部定点帮扶平昌县，下派干部关小玲担任平昌县委常委、副县长，并挂联驷马镇陇山村指导，推动该村聚居点建设、蔬菜基地建设、道路建设和易地搬迁等工作。我市还有多个省级部门(单位)定点帮扶：农工党四川省委、四川能源监管办对口帮扶巴州区，两单位共为巴州区投入帮扶资金257万元;省委农委、铁二院、中测院对口帮扶恩阳区，投入帮扶资金450万元;省工商局、省路桥集团公司、四川卫生康复职业学院、省农业厅4个单位对口帮扶南江县，投入帮扶资金510万元定点扶贫探索出了创新性扶贫路径，为奠定脱贫基础作出了突出贡献。两个中央国家机关、12个省级部门在巴定点扶贫，充分发挥自身优势，共直接投入、帮助引进各类帮扶资金分别为2.2亿元、23.2亿元，实施帮扶项目121个;736家非公有制企业总投入达10.2亿元，带动3.1万户、10.3万贫困人口脱贫致富。

　　■特色扶贫增活力

　　今年8月14日，由省扶贫和移民工作局组织实施的2017年百工技师工程教育扶贫面试选拔在南充金鸿大酒店圆满落幕。来自我市11个乡镇(办事处)推荐的16名贫困户初(高)中毕业生在该局社会扶贫科的指导下，全部通过面试。这意味着这批贫困学生可免费接受优质职业技术教育培训，并可获推荐就业落实工作。

　　按照培育一名技师，脱贫一个家庭的目标，我市扎实推动省上开展的百工技师工程落实落地。2016年该工程资助我市贫困学生209名，今年又有90位贫困学生得到资助。

　　百工技师工程成为特色扶贫的缩影。近年来，我市还持续与吉林大学海内外校友会、浙江绍兴党校牵手，开展扶贫助学工程，通过结对资助、援建爱心图书室、希望小学、大学教授支教等形式，资助贫困学生700余名，捐助资金达47.73万元;积极推动实施四川省健康饮水扶贫工程，通过与成都宏华太阳能科技有限公司衔接，该公司向贫困家庭无偿捐赠991台净水器，价值达4540万元，并以市场价20%的价格向农村群众捐助4800台净水器。

　　此外，我市紧紧抓住1017扶贫日有利时机，在2016年扶贫日，全市评选表扬了十大扶贫好人十大扶贫爱心企业各10名，同时广泛动员社会各界积极参与扶贫开发，倡导乐善好施、扶贫济困的传统美德。2015-2016年共收到定向捐款9310万元，所筹善款全部用于贫困村基础建设、产业发展和困难群众的生产生活、困难救助等。

　　今天，在巴中，只要有贫困群众的地方，总会有社会各界帮扶力量忙碌的身影。

　　在社会各界参与扶贫的大格局下，一个个依山傍水的美丽村落，正点缀在苍翠山间，图画般展示着脱贫致富的乡村盛景。巴中的脱贫攻坚工作也正向着更新更高的目标奋勇前行，380万巴中儿女与全国同步全面小康的铿锵步伐，汇聚起了书写中国梦巴中篇章的强大动能。