织密养老服务网络补齐民生发展短板

广州市天河区首个区级公办养老院日前启用，  共设置床位1501张，首批开放床位200张。  

1501张床位，24小时医护在岗；生活设施一应俱全，各类功能室全方位满足入住老人的精神文化需求……日前，广州市天河区老人院正式启用，首批开放床位200张。

作为天河区第一所公办养老机构，老人院投资3.6亿元，共设置床位1501张，可为入住老人提供生活照料、护理、文化娱乐、康复训练、医疗保健等综合性服务。记者了解到，面对老龄化形势，天河已经形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

探营

24小时医护在岗首批开放床位200张

从天府路出发，仅半小时车程就可达新塘街道天年街399号。从2013年正式动工，历经6年时间，经过各部门的共同努力，天河区老人院于2019年3月12日正式竣工完成，总建筑面积76139平方米，共设置床位1501张，其中养老床位1298张，医疗床位203张。

岭南园林景观，流水潺潺，走进老人院，处处可见贴心的适老化设计：风雨连廊、道路的无障碍设计可让坐轮椅的老人活动自如；无障碍厕所、洗浴间扶手、助浴设施、圆弧桌角，无不体现了对老人的用心和关爱。在启用首日，已有13名老人通过广州市统一轮候通道入住养老院。

首批进入天河区老人院的黄阿婆今年97岁，她竖起了大拇指，表示对环境十分满意。她的儿子告诉记者，这里距离东圃的家只有20分钟的车程，家人来看望老人十分方便。

记者探营发现，天河区老人院总共有双人间、四人间和六人间三种入住房型，每个房间均设有卫生间，生活设施设备配置一应俱全。此外还有藏书近万册的天年书院、感受童真的童趣园、修身养性的静逸轩、回忆往昔的怀旧室……功能室丰富多样。

针对老人入住养老机构最关心的医疗问题，天河区老人院内设医务室，配备有专业的医疗团队和护理团队，实行24小时医护在岗。同时，老人院与南方医科大学第三附属医院签署了绿色通道协议，确保老人在需要时能够在最短时间内得到及时有效的救治。

在周边配套设施尚未完备的情况下，为解决辖内老人机构养老的服务需求，天河区老人院先行开放床位200张，剩余床位将逐步开放。

申请

已有700人轮候优先供“三无”与低收入老人

据悉，天河区人口老龄化程度加剧，社会化养老服务需求不断扩大，收费不贵又可靠的公办养老院是不少天河区老人的共同期待。

在收费上，天河区养老院将按照广州市公办养老院统一收费标准，据粗略估计，如入住收费最低的六人间，食宿和护理费最低共计1600元/月。

在养老服务上，天河区通过政府采购形式，引入专业养老服务公司，为入住老人提供专业化的养老服务。“目前，我们根据广州市规定的标准，为初期入住的老人配备医护和服务人员，随着入住的人数增加，预计将来可能有400-500人的医护服务队伍。”运营方相关负责人介绍。

据天河区养老服务指导中心副主任、天河区老人院负责人肖伟敏透露，老人院中已入住13人，轮候人数已有700多人。“目前，交通与相关设施还不够完善。我们将完善配套，尽快开放更多床位。”肖伟敏说。

如何申请入住？广州市天河区老人院根据《广州市公办养老机构入住评估轮候管理办法》为符合条件的老人提供养老服务。根据办法规定，公办养老机构将优先保障所属行政区域内经济困难、生活不能自理、无人照料的特殊困难老年人机构养老服务需求。

针对老人入住老人院以后可能出现的不适应以及其他各类的心理问题，服务团队中专门设立了社工部，配备了专业社工，帮助新入院的老人尽快地了解和熟悉老人院的生活，对有心理、情绪、行为问题的老人及时进行专业个案辅导。

聚焦

以需求导向促养老服务创新发展天河形成三级居家养老服务网络

为什么要在天河这个寸土寸金的地方，以46亩地、投资3.6亿元，用于天河区老人院的建设？天河区主要负责人表示，此举希望补充区公办养老机构建设滞后的短板，解决辖内老人机构养老的服务需求。

数据显示，截至2018年底，天河区60周岁及以上户籍老年人口数约13.08万人，占全区户籍人口总数的13.9%，老龄化形势日趋严重。养老院建成并投入运营是天河在提高保障和改善民生水平，解决民生难题，缓解老龄化问题的举措之一。

近年来，为全面发展各项社会事业，提高保障和改善民生水平，积极应对人口老龄化挑战，天河在提升养老服务等方面举措不断。为促进天河区养老服务事业创新发展，天河已经形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

目前天河已建立起区、街、社区三级居家养老服务网络，设立区级居家养老综合服务平台1个，街道级居家养老综合服务平台21个，社区级居家养老服务设施125个，助餐服务点83个，实现居家养老服务设施全覆盖。

同时，天河依托区、街、社区三级服务平台，开设生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗护理、康复保健、紧急援助等居家养老服务，以日托照顾和***服务等方式为居家老年人提供专业化和个性化服务。

在“养老大配餐”服务方面，目前全区正常运营的助餐服务点83个，日均服务人数从2017年底的5000人提升至9000人，累计提供助餐配餐服务约350万人次，居全市之首。利用高校、企事业单位饭堂设置长者助餐服务点的经验做法，成为创新服务模式在全市推广。

天河区民政部门相关负责人表示，天河将以需求为导向，加快推进社区嵌入式养老机构建设，增加天河嵌入式、多功能、综合性养老服务供给。

热点问与答

1问：天河区老人院轮候政策有何不同？何时能开放更多床位？

答：入住老人按照《广州市公办养老机构入住评估轮候管理办法》统一轮候，目前先入住的老人均来自优先轮候通道人群。将根据老人院设施和周边交通完善程度，尽快开放更多床位。

2问：针对初期交通不便的问题，如何解决？

答：在开放初期，周边道路尚不完善，已临时修建道路方便出行。老人和家属如需前往老人院，可联系天河区老人院临时派专车接送。老人院已和广州市交通部门对接，预计今后将有如约巴士接驳。