夯实提灌站基础积极助推产业脱贫
农村提灌站作为农田水利基础设施之一,在解决“傍山村”、“望天田”的农业灌溉用水紧缺,助力抗旱稳产增效,推动贫困村产业发展,接续乡村振兴战略实施做出重要贡献。2015年以来,全区加速农村提灌站建设改造,投入专项及财政涉农统筹整合资金近2000万元,新建改造农村提灌站45座52台1560千瓦,新增提水控灌面积达23600亩,带动辐射区粮食和经济作物年均增产3540吨(亩均增产150公斤),增收2050万元(亩均增收620元),实现3370名贫困人口直接或间接脱贫,成效十分显著。
一是加大政策支持和财政投入,确保项目实施有保障。2015以来,我区先后出台了《达州市通川区人民政府关于加快农业机械化发展的通知》(通区府发[2016]16号)和《达州市通川区人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(通区府发[2020]04号)等文件,从政策支持和资金投入上确保农村提灌站项目顺利实施。同时,利用好上级文件政策,积极向上争取省级现代农业发展工程提灌站建设专项资金、整合财政涉农资金及高标准农田建设资金的投入,解决了提灌站建设资金缺口。
二是强化项目公示公告,增强资金使用透明度。为切实加强对项目实施及资金的有效监管,提高社会和广大群众的知情权、参与权和监督权,增强资金的使用透明度,项目实施前后,有关部门、乡镇和业主严格按照《四川省扶贫资金项目公告公示实施办法》的规定,抓好项目实施前后在县(区)、乡镇、村和实施地点的四级公示公告,自觉接受社会和群众的监督,确保项目顺利实施和运行效果。
三是严格技术标准和时间节点,强力推进项目实施。实施中,严格按照《四川省小型泵站设计、施工和测试规程》、《四川省标准化提灌站建设技术指南》和《实施方案》要求,抓好拟建提灌站的规划选址、勘测设计、施工招标、项目公示公告、建设实施、技术指导服务、竣工验收和绩效评价等各项工作,确保在规定时间节点内高质量完成建设任务。
四是积极完善提灌站管护制度和利益联结机制,实现效益最大化。为确保提灌站设施在的运行管护及巩固产业脱贫的带贫益贫效果,形成“管护有序、运行良好、效益明显、机制完善”的长效机制,项目主管部门、所在乡镇和项目村按照“谁所有、谁受益、谁管护”和“建管结合”原则,对交付使用后的提灌站及时确权登记、资产股权量化、落实管护运行制度和建立完善利益联结机制,通过项目实施和运行把村集体、园区业主和村民(贫困户)紧密联结起来,有效盘活提灌站资产,达到“以管促建”和 带贫益贫效果,实现效益最大化。