番禺区扎实开展水环境治理工作石岗东涌整治取得阶段性成效

水环境治理是一场长期攻坚战，保护水生态资源，让每一条河流水清通畅已成为一种共识，番禺区也不例外。该区高度重视水环境治理工作，把水环境治理作为中心工作之一强力推进，按照“一河一策”开展治理，形成了区总河长负总责，区政府具体组织实施，区人大作为一号议案加强督办，区纪委开展治水专项巡查，全方位治理河涌污染的工作格局。全区49条黑臭河涌区级河长全部由区委、区政府领导担任，并率先垂范，深入一线开展巡河调研、督导工程进度和协调工程建设中的重点难点问题，高位进行推动。去年以来，该区投入大量资金综合整治河涌黑臭水体，且将河涌治理纳入政府重点民生实事之一。

截至2月底，全区49条黑臭河涌（1条已取消），25条截污部分已基本完工，23条正在施工，计划4月底前基本完工。76宗农村生活污水治理项目，68宗已完工，8宗在建，计划3月底前基本完工。全力推进工程建设的同时，积极开展违建清拆、“洗楼”“洗井”“洗管”“洗河”等加强管理的工作。据统计，共出动人员70603人次，对辖区内206条河涌及其支涌流域范围内开展了“洗楼”行动，共摸查建（构）筑物128567栋，摸查总面积约2588．12万平方米，消除污染源1823个，拆除违法建设面积约28万平方米。全区开展洗井28085个，洗管602公里，洗河209条，长470公里。

随着河涌整治力度的加大，如今水清、岸绿、河畅的景观重现。经过一年的通过创新体制机制、散乱污整治、通力合作，番禺区多条河涌水质实现持续稳定好转，大龙街石岗东涌整治成效尤为显著。这条昔日被群众反映存在非法排放废水、受污染情况严重情况的“臭水沟”旧貌换了新颜。

积极回应河涌热点问题

据了解，石岗东涌位于番禺区大龙街石岗东村，是番禺区市桥河一条支流，河道全长约895m，上游段已覆盖为暗渠，下游明渠段长约250m。河涌两侧房屋密集，工商业较为发达，河涌纳污涵盖石岗东村六队居民生活污水、清河市场清洗污水、中兴市场家禽屠宰污水、河涌沿岸工业企业废水及亚运大道北侧的雨污合流污水等长期直排河涌，原河涌污染严重，水质黑臭，群众怨声载道、投诉较多。

去年12月29日，有当地群众向河长热线反映，石岗东涌存在非法排放废水问题，受污染情况严重。当接到群众反映后，大龙街党工委、办事处高度重视，当天立即组织相关部门对反映的情况进行全面调查。执法人员对河涌沿岸的排污管道进行拉网式排查，现场发现石岗东涌排入市桥河附近位置的排污管口有红色污水排出，水量较大，疑为中兴市场家禽屠宰污水排入所致。同时加上石岗东涌查漏补缺工程和农村生活污水治理工程仍处于施工期间，未能完全收集污水和对原排污口进行封堵所致。

对此，番禺区环保局和大龙街道办经现场认真排查核实，石岗东涌周边共有***家污染企业。番禺区采取强力措施对***家污染企业进行整治，其中立案查处21家，实施停电停产27家，强行拆除6家，进行搬迁10家。同时，通过联合执法，对“散乱污”企业的“根据地”和黑臭河涌污染源的“温床”－－河涌两岸违建进行清拆，共拆除石岗东涌两岸违法建筑10宗，面积达1357．84平方米，并取缔了周边“散乱污”企业16家，对石岗南路22号工业区进行全园停电查封。

据悉，石岗东涌属于市桥河支流，流域纳污范围包括石岗东村六队居民生活污水、清河农贸批发市场清洗污水、中兴市场家禽屠宰污水及河涌沿岸工业企业排放的污水。目前，石岗东涌已列入番禺区49条黑臭河涌整治任务，据日常水质监测结果显示，该河涌为轻度黑臭，属于劣Ⅴ类水质。

为了改善石岗东涌水质，番禺区高度重视石岗东涌综合治理工作，区委副书记、区长陈德俊亲自担任该涌区级河长，13次实地督导工程进展、河涌拆违及“散乱污”企业整治情况，共协调解决治理工作中的重点难点问题21个。区政府分管领导陈明捷副区长组织召开6次办公协调会，及时处理征地拆迁、工程变更等事项，全力督导施工进度及“散乱污”企业清理整治工作。区河长办作为牵头协调部门，共下发专项督办通知书6份，组织召开专题会议7次，推动治理工作扎实推进。经过上下联动、大力整治，目前石岗东涌水质明显好转。

2017年6月，番禺区水务局、番禺区污水公司先后制定了振兴南路与亚运大道污水提升泵工程、石岗东涌查漏补缺工程（分截污工程和清淤水利工程）以及石岗东村农村生活污水治理工程施工方案。同时，番禺区污水公司安排专业队伍对暗渠两侧污水管道进行清理，并派出3名人员加强日常管道巡查，及时对运行中管网进行清理和维护。同时完成一体化污水提升泵的监控系统数据传输工作，实现24小时实时调度监控。8月份，大龙街积极协助番禺区污水公司实施污水振兴南路与亚运大道污水提升泵工程。同年10月，对石岗东涌实施黑臭水体查漏补缺工程（截污部分）和石岗东村农村生活污水治理工程。

“目前，振兴南路与亚运大道污水提升泵工程、石岗东涌查漏补缺工程（分截污工程）以及石岗东村农村生活污水治理工程已基本完工，该范围内的污水（包括工业污水和中兴市场区域产生的生活废水）已通过污水管排至前锋净水厂处理；另外，石岗东涌查漏补缺工程中的水利清淤工程目前已基本完工。”大龙街治水办相关负责人介绍，目前，大龙街每天组织力量对该河涌进行巡查，均未再发现河涌存在受污染情况。

多举措构建治水新格局

去年，自开展河涌整治工作以来，大龙街成立了河长办公室，主要领导亲自抓，各部门通力合作，全面推进河长制实施。街、村两级河长认真履职，按要求巡河，发现问题，能够立刻制止、整改、上报。近日，大龙街道办党工委书记陈松辉对外通报了街道在水污染治理领域的多项举措和进展。

为了还群众一个满意的答复，大龙街河长办多次敦促施工单位加快推进石岗东涌治水工程建设进度，从源头上解决污水收集和排放问题。其中，迅速采取应急措施，防止污水倒排。另外，积极协调番禺区水务局和番禺区污水公司，迅速对振兴南路排污口进行封堵处理，安排专人监测提升泵运作情况，并配备抽水泵，以便排水量大时可将污水抽入石岗东箱涵内部至污水管，防止溢流至河涌。

查控污染源是水环境治理的根本之策，流域内有多少违章建筑、有多少“散乱污”企业，有多少小餐饮店，这些都是向河涌排污的根源。据悉，大龙街以石岗东涌为重点关注河涌，实施“洗楼”清源行动，挨家挨户严查整治河涌周边污染源。

今年1月23日，大龙街召开大龙街黑臭河涌违建整治“百日行动”动员大会，并从1月24日起至1月26日，连续三天由街党政主要领导带队，组织城建、环保、安全、整规、经济、城管、食安、公安、消防等11个部门和属地村，对石岗东涌两侧违法建设进行清拆，并同步联合对石岗东涌流域环境污染进行整治。

据了解，该行动共出动整治力量180人次，拆除违法建设10宗，合共1357．84平方米；检查河涌沿岸生产经营单位24家，依法封停违法储存厂房11间、无环保手续企业3家，对广州番禺区逸朗塑料制品厂、广州凯信包装材料公司等7家不符合规定的企业采取停电停产处理，清理违法储存油墨及稀释剂数百罐，化学腌制产品2．5吨。

此外，为进一步加强水环境治理工作，大龙街还进一步全面推进河长制各项工作。自去年起，压实街、村两级河长责任，由班子成员（街级河长）牵头组织属地村开展河涌的日常巡查和保洁工作，发现问题立即研究解决；定期清疏，由番禺区污水公司对石岗东涌纳入范围的旧有污水管进行清疏，保障污水管网排水畅通；压实河涌排水口监管责任，将前期排查登记的各河道排水口进行统一编号、建立台账，并安排专人做好日常监管。

大龙街还不断加强部门分工，形成治水合力，每天安排整规办、网格办等相关部门工作人员对石岗东村振兴南路工业园及整顿河涌流域进行现场巡查，并及时在石岗东涌整治交流微信群上传巡查情况，严控污染源，保持水质良好。截至今年2月24日，巡查工作人员发现，石岗东村振兴南路工业园及整顿河涌流域周边的45间“散乱污”企业中，已申报环评或已办理环保相关资料的还有6间，并对未申报环评或已办理环保相关资料的29间企业作出停电处理。

持续改善水环境增强群众环境幸福感

2017年，通过多种举措，大龙街迎来了河涌整治的全面提速跃升，2018年，将加大“回头看”力度，防止河涌污染问题“回潮”和“反弹”，以增强群众的环境获得感和幸福感。

下阶段，该街将继续加大对河涌周边污染源的动态排查和整治复查力度，由各责任部门分工协作，共同做好生产企业、出租屋、三小场所等重点监管对象的日常巡查工作，建立检查台账和整改台账，发现违法生产企业、个人及违法建筑等情况责令限期整改，对存在对河涌产生污染行为的厂企、场所、经营单位等均一律实施停电查封，确保不留死角。

此外，加快推进黑臭河涌违建整治“百日行动”，迅速组织力量开展辖内9条黑臭河两岸涌违建的清拆工作，力争4月30日前全面完成市、区下达的整治任务。

在提升河涌检测技防水平方面，大龙街将探索使用“无人机”对存在监管“死角”的河涌进行巡查，确保污染源巡查全覆盖，对黑臭河涌分段安装高清视频监控系统，做好偷排偷放取证工作，通过科技手段提高河涌管理水平。

为了充分发挥各级河长作用，在压实街、村两级河长和河长助理责任的基础上，充分调动民间义务力量的积极性，开展河涌综合巡查和治理，巩固治水成果。

其次，建立问责机制，对工作落实不到位的部门、村居进行严肃问责；对违法违规经营的企业和个体要分别追究单位负责人、出租方、承租方的责任，以铁的手腕贯彻落实治水和污染源整顿工作，全面推进干净、整洁、平安、有序城市环境向纵深发展。

在河涌治理工作宣传方面，通过村居宣传栏、政府门户网站、政务微信、微博等平台，广泛宣传河涌治理工作和污水处理的小知识，鼓励全民参与河涌整治，发动群众从自身做起，减少污染，举报污染源，营造全街治水的良好氛围。

压实责任强力拆违确保河涌长制久清

下一步，番禺区将按照市委、市政府的总体部署，重点围绕“整治河涌违建、查控污染源、加快工程建设、加强精细化管理”等方面，强力推进综合治水工作。不折不扣地按照市任务要求，进行倒排时间，挂图作战，按照坚决“止新”、全力“清旧”的思路，严查严控河涌两岸违法建设，持续强力清理沿河违建，确保4月10日前完成市下达的河涌违建清拆任务。全力加快工程建设，力争4月底前黑臭水体和农村生活污水治理工程基本完工。同时加强项目评估，有针对性的开展查漏补缺工作，全力消除河涌黑臭。扎实推进“四洗”工作，彻底查清和控制污染源、理顺管网错接乱接、完善管网系统，同时全面加强精细化管理，建立河涌维护长效机制，研究制定新企业引进管理制度，防止新污染源产生，进行精准调水补水，切实加强河涌保洁等工作，让治理工作取得实实在在成效。

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