番禺区未来五年新蓝图跃然而出

　　万博商务区高楼林立，这个进驻了1万多家企业的广州新CBD，将提质扩容，以快时尚产业引领打造广州亲海商务区。广州南站车水马龙，这个全国客流量最大的高铁站，在新一轮规划中将打造粤港澳大湾区的客厅与门户枢纽经济区、广佛高质量发展融合的新极核。广州大学城生机勃勃，这个汇集了12所高校20多万师生的人才聚集地，将打造成人才高地和创新创业的福地，打造成引领大湾区的智核梦工厂。千年古邑番禺正在迎来属于自己的高光时刻。

高铁新城正在崛起。图为包括一体化综合交通枢纽、商业商务、住宅、无偿移交的公共交通和公共服务配套设施的广州南站TOD项目效果图

　　10月16日，***广州市番禺区第十四次代表大会召开，今后一个时期，番禺区的发展新蓝图跃然而出：地区生产总值早日突破3000亿元，年均增长保持在合理区间，城乡居民收入增长与GDP增长保持基本同步，聚焦聚集聚力于空前叠加的高铁时代、高速迭代、高质产业、高端人才、高速创新的新优势，举全区之力推动番禺高质量发展，集中火力争夺发展的高光时刻，实现蝶变，建设生产发展、生活幸福、生态良好、生机无限的华南枢纽、岭南水乡、湾区门户、高铁新城。

　　蓝图已绘就，在新发展理念指引下，番禺未来海阔天空、前途无量。

　　番禺高度：向海而生 打造大湾区世界级城市群中的现代化亲海智城

　　万博商务区作为广州新CBD，地面上聚集着多座200米以上的摩天大楼，向上拔高着“番禺高度”。而地下，万博同样打造着一个规模庞大的“地下世界”，向下延伸着“番禺厚度”。

　　作为番禺未来发展的新引擎之一，万博商务区经过十多年精心打造，已基本建成，商务区内高楼林立，车水马龙，商业繁荣，进驻企业1万多家，日均客流量约30万人次，年均客流量超1亿人次。

　　在未来的发展蓝图中，番禺在万博商务区画下浓墨重彩的一笔。万博商务区将向西与汉溪长隆连片发展，开发万博、长隆地铁站地下商业空间走廊。

　　在番禺区第十四次党代会的报告中，首次提出围绕总部经济、快时尚和消费三个着力点，打造以万博长隆为核心的广州亲海商务区，实施“五大提升”工程，精细化改造交通、绿化、夜景、环境综合、商业氛围，多措并举发展楼宇经济，从楼宇设施、楼宇运营、楼宇招商、社会经济贡献等四个维度提升区域商务品质，引导新建楼宇特色化发展，提升产业园区、商务区和写字楼的显示度和产出率，推动超甲级和甲级写字楼量质提升。

　　番禺首次提出快时尚经济，并与总部经济和消费相提并论。番禺有打造快时尚经济的深厚底蕴，作为首批国家全域旅游示范区和美食之都，番禺向来人气爆棚，广州南站出发1小时通达粤港澳大湾区所有城市，中国时速最快地铁18号线经过番禺，广汽埃安新能源汽车创造了全球新能源车企销量最快超过10万辆的记录，发源于沙湾的广东音乐轻快优美……因此，番禺区第十四次党代会报告提出，创新融合快时尚文商旅、快时尚新能源汽车、快时尚轨道交通、快时尚美食和快时尚音乐等产业、企业，以时尚促消费、以消费促集聚、以集聚促产业，形成快而优、快而美、快而省、快而特具个性化的快时尚经济。

　　作为全国客流量最大的高铁站，广州南站单日到发旅客最高纪录高达82.75万人次。如何将庞大的人流转化为发展的动能，是番禺一直在思考和谋划的。

　　在番禺区第十四次党代会报告中，高铁经济备受关注。报告提出要聚焦聚集聚力于空前叠加的高铁时代，将广州南站及其周边打造成高铁新城，推动长隆“粤文化”、广州南站T0D、新业态总部经济基地、陈头岗综合体等项目建成投产达产，打响南站高铁CBD名气，打造粤港澳大湾区的客厅与门户枢纽经济区，广佛高质量发展融合的新极核。

　　广州大学城内有中山大学、华南理工大学等12所高校20多万师生，有运算速度全球领先的超级计算中心，是广州人工智能与数字经济试验区之一，是广州乃至粤港澳大湾区科创与人才资源最为富集的“智核”。10月9日，广州大学城·中关村青创汇揭牌，并迎来首批入驻企业，为番禺抢抓人工智能与数字经济发展机遇注入强劲动能。

　　在番禺区第十四次党代会的报告中，提出将聚焦打造粤港澳大湾区“最强大脑”、科技创新重要策源地、高端产业要素集聚区和世界一流大学城，加快完善广州大学城配套建设，融合打造“教育城+创新城+生态城”，实现三体交融，把广州大学城人口集聚地打造成人才高地和创新创业的福地，打造成引领大湾区的智核梦工厂。

　　为此，番禺将大力实施科技创新苗床扩建行动，携手大学院校升级改造创业苗圃，搭建活跃机制，汇聚政府、社会和市场创新资源，在苗床中育苗，在育苗中缓苗，在赛场中选苗，在市场中培育更多壮苗，实施广州大学城、广州国际科技创新城双轮驱动，一体营造集聚创新创造创业的生态林，联袂打造具有湾区影响力带动力的创新创业一流苗床、一流平台。深入实施“广聚英才计划”，靶向招引具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，研究制定针对急需紧缺特殊人才的政策措施，吸引更多两院院士和国家、省重大人才工程入选者在番禺工作生活、创新创业。聚焦“00后”新生代新创造，制定实施“00后启航”计划，加快建设粤港澳大湾区（番禺）海创人才科创中心，成立广州大学城人才创新发展中心，建设广州（小谷围）国际人才生态示范区、国际人才社区，高质量办好小谷围国际产业人才大会、青蓝国际创新创业大赛、广州（小谷围）人才马拉松等赛事活动。探索建立海外侨领重点代表人士资源库，建立广州大学城海外校友会、番禺海外社团、侨联联盟。探索建立高端人才智库和科技人才服务联盟，健全问候、问情、问需、问策“四问”工作机制。

　　如果说万博商务区、广州南站地区、广州大学城是番禺散落四处的珠宝，那南大干线就是串珠成链的纽带。“十四五”期间，番禺将高水平规划建设南大干线经济带，推动广州南站地区、万博长隆片区、大石先进制造和科技创新园区、广州国际科技创新城、广州大学城、番禺汽车城、东部莲花湾等重大平台重点圈层串联发展，打造科工商文旅体融合发展标杆，辐射引领全区构建高质量发展的大格局。

　　在番禺区第十四次党代会的报告中，南大干线经济带上的番禺汽车城，将打造“整车生产+研究院+零部件配套+物流配套”的千亿级汽车产业集群，重点打造以智能网联与新能源汽车为主的汽车制造产业链，推动番禺汽车城申创国家新型工业化产业示范基地、省级特色产业园，支持广汽埃安等扩产提质增效，推进中航光电等一批项目加快投产，抢占新能源和智能网联汽车转型升级新高地，打造中国最大的智能汽车和零部件主阵地。

　　未来5年，番禺将着力打造1个千亿级、2个五百亿级、多个百亿级的“1+2+N”产业集群，力争“十四五”末“3+5”战略性新兴产业增加值占GDP比重达到35%。培育100家以上“国家省级专精特新”“单打冠军”“隐形冠军”企业，总结推广一批中小企业“专精特新”发展模式，打造一批在技术、市场、产品、管理等方面具有持续竞争力的“小巨人”。聚力发展工业母机类装备制造，发挥全区45家机床重点企业优势建设机床实训基地，培育一个在全世界数控行业和多个在国内、省内数控行业具有重要影响力和市场占有份额的机床生产企业。

　　全力推进珠江沿岸高质量发展，是广州这座城市当下重要的发展任务。枕江海而生的番禺具有先天优势。

　　番禺是珠江后航道重要区域之一，珠江穿流而过，南浦岛、洛溪岛、小谷围岛是宝贵江心岛，大石片区、南村镇片区、广州国际创新城、广州汽车城均分布在珠江沿岸，部分区域还是城市化发展的留白区域，未来潜力巨大。

　　番禺区第十四次党代会的报告提出要以“双区”建设、创新驱动为战略牵引，全力打造珠江沿岸高质量发展主引擎。借鉴国内外知名城市滨水区建设经验，以系统观念、全球视野高标准推进珠江沿岸地区规划建设，把好山好水好风光融入城市，将珠江沿岸地区建设成为展示城市文化魅力、生态魅力、经济活力的重要窗口和城市名片。稳妥推进城市更新九项重点工作，坚持“留改拆”并举，重点围绕沿江经济带、南大干线经济带和番禺大道经济带开展城市有机更新，强化生态驱动、交通驱动、文化驱动、产业驱动，实现更新片区经济价值、社会价值与生态价值全面提升，构建“以点带面、串珠成链、引城出海”的大开发格局。

　　珠江一路向南奔流，来到黄埔大桥处，水面豁然开朗，再往下，狮子洋烟波浩渺。这些宽阔水域的西岸正是番禺未来发展的重要区域——莲花山片区。

　　规划中的莲花湾片区约260平方公里，包含大龙街和南村镇各一部分，以及新造镇、化龙镇、石碁镇、石楼镇全域。

　　莲花湾片区自古便是广州的出海门户。屈大均在《广东新语》中盛赞莲花山：“牂牁大洋之捍门，南越封疆之华表，一郡风水之所系。”

　　从南大干线经济带、沿江经济带，到莲花湾片区，占据珠江后航道和珠江出海口重要区域的番禺，将开启拥抱珠江、向海而生的发展，打造大湾区世界级城市群中的现代化亲海智城。

　　番禺温度：以人民为中心 奋力创造大湾区和谐幸福生活融合示范区

　　“始终把人民放在心中最高位置，锚定人民对美好生活向往的目标，聚焦群众需求，顺应群众期待，努力让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”未来5年，番禺将坚持以人民为中心的发展思想，坚持下“绣花功夫”加强城市规划建设和基层服务管理，奋力创造大湾区和谐幸福生活融合示范区。

　　生活更方便。强化广州南站枢纽地位，推进干线铁路、城际铁路、城市地铁多层次轨道一体成网，构建辐射湾区、联通全国的现代化交通枢纽。大力推进广佛环城际、穗莞深城际琶洲支线、3号线东延段等轨道线路建设，主动争取广中珠澳高铁、地铁17号线、8号线东延段等加快规划建设。积极完善对外交通联络通道，加快推进东部干线、莲花山通道、海珠湾隧道、沙鱼洲隧道、化龙至开发区过江通道等重要外联通道规划建设。加快推进南大干线、莲花大道、景观大道等区内骨架路网建设，开展亚运大道快捷化改造，打通兴业大道等断头路。加快推进广明高速、东新高速、南沙港快速等互通立交建设。加快推进广州南站、番禺广场站、番禺客运站、陈头岗停车场等场站综合体建设，将莲花枢纽建成站城融合、交通综合、生态结合、智能统合的新TOD大型交通枢纽。提升交通便民水平，扎实推进交通拥堵节点治理，持续完善区内交通微循环改造。大力推进智慧城市新型基础设施建设，综合运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术赋能城市管理。

　　生活更舒心。推进国土空间山水林田湖草全要素整体保护、系统修复、综合治理，力争2024年前完成国家生态文明建设示范区创建。走好绿色低碳发展道路，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，2025年全区绿色低碳发展水平明显提升。巩固提升水污染防治攻坚战成果，力争“十四五”期间建成创新城净水厂、南站净水厂首期，启动桥南、中部净水厂新（扩）建工程，新建及改造公共排水管网约120公里，新建碧道约180公里，建设更具韧性的海绵城市。积极推进植树造林，健全常态化科学绿化、全民爱绿护树工作制度机制，每年新种植乔木1万株以上、新建口袋公园5个以上。科学开展道路美化，不断拓展南大干线、番禺大道、亚运大道、兴业大道、汉溪大道、105国道等主干道沿线的绿色生态空间。深入实施乡村振兴战略，2023年底建成18条新乡村示范带，2025年底全部行政村达到省定美丽宜居村标准。坚持“社区管家”角色定位，提高“三分建七分管”的城市管理理念，围绕“四精八化”努力推动基层社会治理精细化，当好人民群众的勤务员。

　　生活更美好。促进教育均衡优质发展，2022年全面完成仲元中学第二校区建设，五年内新增基础教育公办学位约6万个，骨干教师比例达10%。构建强大医疗卫生服务体系，推进区公共卫生服务中心建设，成立区、镇（街）、村（社区）三级公共卫生委员会，加强与省市医院合作共建，加快区中医院扩建、何贤纪念医院旧院区改造等项目，完善区域内智慧医疗布局，将区中心医院打造成为广州南部的区域医疗中心，推动优质医疗资源下沉基层、服务基层。筑牢民生保障安全网，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，努力实现更加充分更高质量就业。积极应对人口老年化，推进镇街综合养老服务中心、颐康中心、村（居）颐康站建设，实施“长者饭堂”提升工程，构建以居家养老、社区为依托、机构为支撑、医养康养相结合的高水平养老服务体系。全面提升文化软实施，大力宣传大学书香、智造时尚、岭南民俗、广东音乐、广州美食等“五大文化”品牌，加快建设区图书馆新馆、区工人文化宫等文化场馆，加快推进番禺直播基地、番禺影视文化创意产业园建设，深化建设国家全域旅游示范区，打造大湾区都市旅游目的地和旅游集散枢纽。

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