我市召开2017年广州市城市管理工作视频会议

努力实现城市环境更干净、更整洁、更靓丽、更安全

3月3日，全市城市管理工作视频会议在市政府礼堂召开，会议总结了2016年城市管理工作，部署了2017年工作任务。市城管委、市公安局、住建委和荔湾区、天河区、白云区的代表分别作了发言。广州市副市长杨江华在听取了工作汇报后，肯定了城市管理工作取得的显著成效，同时强调要抓全面、建机制、保重点、创精品，努力实现我市城市环境更干净、更整洁、更靓丽、更安全的目标。会议在各区设立了分会场，各区分管城管工作的副区长、市城管领导小组成员单位有关负责人、市城管委机关处室、直属单位负责人合计约80余人在主会场参加会议，会议由市政府副秘书长曾凯章主持。

抓全面建机制保重点创精品

推动城市管理工作再上新台阶

杨江华指出，2017年，是党的十九大召开之年，我省将召开第十二次党代会，我市将举办全球财富论坛，做好今年的城市管理工作意义重大。要进一步增强做好城市管理工作的使命感、责任感和紧迫感，突破和解决城市管理工作的问题和短板，重点从抓全面、建机制、保重点、创精品四个方面进行推进。

杨江华表示，干净、整洁、平安、有序是一个有机整体，相辅相成、相互支撑，必须全面推进。要以建设“四标”为抓手，以清理“四实”为目标，以建设干净整洁平安有序城市环境为载体，集中力量开展全面清理行动，建立全市统一的“标准作业图、标准建筑物编码、标准地址库、标准基础网格”，全面清点“实有人口、实有房屋、实有单位、实有部件”，进一步提升社会服务和管理智能化水平，着力解决社会治理中存在的问题隐患。

杨江华认为，高效顺畅的体制机制是提升城市管理水平的基础和保障。要继续深化城市管理和执法体制改革。按照中央、省部署要求，结合我市实际，彰显我市特色，抓紧出台我市《实施意见》，市城管委、住建委、环保局、水务局、公安局、工商局、食品药品监管局等部门要加强对接，抓紧梳理需移交的权责清单，进一步理顺城市管理编制体制和工作机制。

杨江华指出，今年的几项重点工作，一是深化垃圾综合治理工作，近期我市将专门召开会议研究部署。二是严防严控违法建设。违法建设的蔓延，严重侵蚀城市公共资源、严重影响城市环境和对外形象、严重危害社会公平和市场秩序、要实施好我市《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动实施方案》，把各项工作落到实处。三是大力缓解交通拥堵，市缓堵办、市公安局等部门要加强统筹协调，各负其责，进一步健全工作机制和运行模式，加大执法力度。四是保障城市安全运行。要强化红线意识和底线思维，坚决守住城市安全运行底线，完善城市管理领域安全监管责任制，实施全市重大风险点“一张图”监管，深化重点地区、重点行业领域安全专项隐患排查、日常监管和安全评估，保持水、电、气、油、交通、通信、网络等城市生命线系统畅通。

杨江华强调，精品是榜样，是标杆，有很强的带动和示范作用。要强化精品意识，努力打造精品和典范。对于打造城市容貌精品，要结合城市环境微改造，抓好市容环境卫生责任区制度示范街（镇）和容貌示范社区创建。完善健全建筑外立面、户外广告和招牌等涉及城市容貌管理的立法及规划、规范编制，进一步完善户外广告和招牌设置管理体系。要进一步提升公厕管养水平，让公厕成为展示城市文明的窗口。

2017年城市管理重点工作任务

会议部署了2017年几项重点工作任务。

一是出台广州市关于城市管理和执法体制改革的实施意见。根据中央、省、市部署和要求，优化城市管理体制机制，科学界定城市管理和执法职责，出台我市实施意见，完成市、区两级城市管理和执法机构综合设置，做好职能划定和交接工作，初步建立城市管理综合执法协同保障机制，为打造国家重要中心城市和国家创新中心城市发挥更大作用。

二是创建11条示范街，30个容貌示范社区。今年，市城管委将健全市、区、街（镇）三级环卫作业标准和监管体系，提升环卫作业质量与文明作业水平，创建11条市容环境卫生责任区制度示范街（镇）、30个容貌示范社区，推进市容环境卫生整治向城中村、城乡结合部、背街小巷、市场周边等地区延伸。继续推动环卫作业一体化PPP模式改革，选取2至3个区域先行开展试点。

三是加强城乡生活垃圾分类社会动员。大力推进社区生活垃圾“定时定点”分类投放，持续开展生活垃圾分类优秀示范街（镇）创建，完善垃圾分类综合评价和监督检查制度。大力加强低值可回收物回收利用，认真研究餐饮垃圾、布碎、皮革等垃圾强制分类试点，划出特定区域实施强制分类，进一步完善生活垃圾分类收集、分类运输体系，促进垃圾源头分流减量。

四是大力开展建筑废弃物的处理。加强与交警、建委等部门协调配合，齐抓共管，巩固百日行动的成效。同时完成建筑废弃物远输电子联单管理，健全完善城管执法日常巡查信息平台，加快推进消纳场所和循环经济产业园的规划和建设，以地铁工地为试点，加强与利用建筑废弃物抬高地标，并与填海项目的合作，以***建筑废弃物排放量大而消纳场少的老大难问题。

五是实施管道燃气三年提升计划。据了解，去年城镇居民管道燃气用户“三年翻一番”的目标已经实现了。接下来，市城管委将组织实施管道燃气三年提升计划，重点克服餐饮业和城中村的覆盖难点。全力推进南沙应急调峰气源站项目建设，继续开展燃气供应站点设置，加强瓶装液化气供应市场整治，制定燃气安全管理规范，推进瓶装液化气供应全过程电子化监管，持续开展燃气风险点、危险源排查整治。

六是建立健全五个机制查控违法建设。针对我市违法建设严峻形势，市城管委将建立健全五个机制：一是发现机制，运用卫星遥感和无人机监控等先进手段筛查，通过市、区、街镇三级巡查、村社报告及群众举报等途径第一时间发现违建事实；二是处置机制，对新建违法建设一经发现，现场立即制止整改，并定期回头看，对不能自行整改的果断清拆；三是司法衔接协同机制，推进行政执法与司法诉讼衔接，开展“律师驻队配合执法”试点工作，协同查控违法建设；四是责任落实机制，落实好区、街镇、村社三级属地管理的主体责任，建立违法建设治理责任追究制度；五是长效管理机制，按照“疏堵结合、分类处置”原则，抓紧进行顶层设计，加快城乡规划落地，方便正常建设报批。

七是建立智慧城管建设、运行、管理标准规范体系。今年，市城管委将加快出台智慧城管建设方案，建立智慧城管建设、运行、管理标准规范体系。依托市政府信息化云平台，搭建智慧城市管理云平台，建立数据采集和动态更新机制、数据共享与交换标准。大力推进智慧城管感知体系建设，积极推广应用互联网＋、物联网、视频监控、卫星定位、在线监测等先进技术手段，全面掌握城市管理对象的运行状况，确保问题及时发现、及时处理。

八是加强队伍建设和作风建设。进一步发扬城管系统光荣传统，深入推进党风廉政建设。继续抓好各项教育和制度建设，结合“两学一做”学习教育，深入开展“强基础、转作风、树形象”行动，营造干事创业、认真履职的良好工作氛围。加强各级党组织建设，推进“智慧党建”建设，切实提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以党建带队伍，建设一支忠诚、干净、担当的城管队伍。

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