中共屏山县委办公室关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委统一安排部署，2020年10月12日至2020年11月13日，县委第一巡察组对中共屏山县委办公室开展了巡察。2021年3月1日，县委第一巡察组向县委办反馈了巡察意见、提出了整改要求。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦党的理论路线方针政策和上级决策部署在基层贯彻落实方面情况

(一)针对“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。

1.政治理论学习不够。整改情况:进一步加强政治理论学习。利用党史学习教育契机，深入学习***新时代中国特色社会主义思想和******系列***精神及上级重大决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。分别于3月19日、3月26日、4月30日组织全体干部职工深入学习******在党史学习教育动员大会上的讲话精神、彭清华在全省党史学习教育动员大会上的讲话精神、***《论***历史》及《***、邓小平、江泽民、***关于***历史论述摘编》，4月21日，县委办常务副主任给全体干部职工讲了党史专题党课并组织开展了建党100周年党史知识测试，党史学习教育进一步走深走实。

2.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实。整改情况:进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。领导班子成员之间、班子成员和分管人员之间坚持每季度开展不少于1次的谈心谈话，真正做到咬耳扯袖，主动亮明问题，达到增进了解、共同提高的目的，截至目前，共计开展谈心谈话17人次。

3.落实意识形态责任制有差距。整改情况:不折不扣落实意识形态工作责任制。将意识形态工作列入县委办年初工作要点、班子民主生活会和述职述廉的重要内容，并于3月24日印发《中共屏山县委办公室关于成立县委办意识形态工作领导小组的通知》(屏办内字〔2021〕10号)，明确了意识形态工作分管领导和具体负责同志，有力推动意识形态工作有条不紊开展。

(二)关于“贯彻落实上级重大决策部署不到位”问题。

4.执行上级决策部署不及时。整改情况:不折不扣学习贯彻上级决策部署。及时学习贯彻落实***、省委、市委、县委各项决策部署，进一步提高政治站位，增强政治敏锐性，推进各项决策部署及时贯彻落实。制定并印发《中共屏山县委办公室关于印发

5.学习贯彻打折扣。整改情况:切实履行党风廉政建设主体责任。印发《中共屏山县委办公室关于印发

6.参谋助手作用发挥不够充分。整改情况:加强调研指导，充分发挥参谋助手作用。截至5月，已率队到锦屏镇、中都镇、夏溪乡、屏山镇、大乘镇、新市镇、县扶贫开发局、屏山经开区管委会等8个单位调研指导，并撰写调研报告或经验文章10篇。

7.担当进取有差距。整改情况:主动担当进取。出台2021年县委办工作要点，细化目标任务，压紧压实责任，督促分管领导严格履行分管领域责任，力争各项考核指标进入全市前列;加强与市上对应业务科室的沟通衔接，争取工作支持和业务指导。

8.工作指导乏力。整改情况:加强工作指导。增配1名专职档案工作人员并从县档案馆抽调1人壮大档案工作队伍，有针对性地对11个乡镇、22个扶贫专项单位进行业务指导和行政执法检查;县党政网管理中心于4月7日组织开展了全县OA办公平台操作业务培训，有力推动了全县办公系统从党政网向OA办公平台顺利切换。

(三)关于“坚持和加强党的全面领导有所弱化”问题。

9.管党治党的主体责任未压实。整改情况:压实管党治党主体责任。研究细化班子成员分工，明确班子成员“一岗双责”，明确具体分管党风廉政建设和反腐败、统一战线、意识形态、宣传和群团负责同志工作，进一步压紧压实责任，推动各项工作无缝对接。

10.少数领导班子成员主动担当精神不足。整改情况:严格执行分管领导重大事项定期交账制，进一步强化责任意识。县委办常务副主任已于3月31日对3名班子成员进行了提醒谈话，责令其自觉加强学习，主动谋划工作，当好参谋助手。县委办于3月29日函告已调离县委办的1名原班子成员巡察反馈意见，并要求自行整改。

11.违反“三重一大”决策制度。整改情况:一是负责人在班子会上通报采购情况并作出说明，组织班子成员进一步强化对县委办运行规则进行学习，督促严格执行“三重一大”决策制度。二是集体补议机要保密驾驶人员聘用事宜，保障机要保密工作正常运行。

12.对群团工作组织领导不到位。整改情况:研究细化班子成员分工，明确群团工作分管领导，及时组建团支部并实质运行。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面情况

(一)关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题。

13.工作作风不实。整改情况:进一步改进工作作风。完善县委办理论学习中心组学习制度，将《***纪律处分条例》《***廉洁自律准则》《***党内监督条例》等重要党纪条规列入学习计划，并于3月26日理论学习中心组学习会上进行学习;县委办常务副主任对相关领导进行了提醒谈话，要求其进一步改进工作作风。

14.办文办会不严谨、时效低。整改情况:加强业务培训，提高办文办会水平。3月24日至26日邀请市委办秘书科负责人就“怎样做好文秘工作”对全县办公室系统工作人员进行专题培训，切实提高文秘人员综合能力。严格执行《屏山县机关公文高效运转管理办法》《中共屏山县委办公室关于提升专题会议质效的通知》，落实“五个不发”、公文“六关”制度，规范会议流程、严审会议资料，进一步规范提升全县办文办会水平。

15.为民服务情怀欠缺。整改情况:树牢为民服务情怀。先后深入到锦屏镇、中都镇、夏溪乡、屏山镇、大乘镇、新市镇等基层乡镇了解群众急难愁盼问题，真正做到访民情、听民声、知民意、解民难;利用党史学习教育契机，组织全体干部职工深入学习******在党史学习教育动员大会上的讲话精神、彭清华书记在全省党史学习教育动员大会上的讲话精神，引导党员干部和职工树牢为民情怀;选派2名同志驻村，全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(二)关于“违反中央八项规定精神时有发生”问题。

16.接待管理不规范。整改情况:规范接待管理。进一步规范接待机制，强化沟通对接，精准掌握来宾信息，严格按照相关标准安排食宿，避免浪费，并由分管领导定期在主任(扩大)办公会上通报情况。

17.未严格执行差旅费管理规定。整改情况:严格执行差旅费管理规定。增强财务审核工作的重视度和责任感，加强职工对《中共屏山县委办公室关于印发(屏办内字〔2019〕4号)的学习，清退超标准报销的差旅费用144元，补交下乡用餐费84元。

18.违规报销商业保险。整改情况:严格落实财经管理制度。对购买的意外伤害保险和女职工安康保险全部进行清退，分管领导约谈了财务人员。

19.违规发放慰问品。整改情况:加强政策学习，完善工会制度。出台《中共屏山县委办公室工会关于印发

20.工会经费管理不规范。整改情况:加强政策学习，完善工会制度。出台《中共屏山县委办公室工会关于印发

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面情况

(一)关于“党建工作弱化虚化”问题。

21.党建工作责任未压实。整改情况:完善制度建设，压紧压实党建工作责任。严格落实“一岗双责”，把党建工作摆在首位，做到与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;加强督促指导，认真履行牵头抓总的职能，压紧压实班子成员分管股室党建工作责任，经常性开展督促检查和业务指导，听取党建工作情况汇报，调动支部党员积极性，推动党小组会、支委会、党员大会等常态化落实落地。

22.民主生活会流于形式。整改情况:深刻认识民主生活会是领导班子成员沟通思想、消除矛盾、增强团结、提高素质、加强班子思想政治建设的重要措施，严格按照县委安排部署，积极开展思想斗争，搞好党内监督。同时，加强民主生活会材料审查把关，严防班子成员未如实说明情况的类似问题发生。

23.“三会一课”、谈心谈话等制度落实不力。整改情况:严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度。严格按照规范要求，分类建立“三会一课”工作台账，认真做好“三会一课”记录，严格考勤，对无正当理由不参加“三会一课”的党员进行通报批评，2021年以来，已开展主题党日活动3次，支部大会2次，支委会3次，党小组会9次;严肃开展谈心谈话，认真做好谈话记录，切实做到情况反映真实，以便适时了解干部职工工作、思想等状况，截至目前，已开展“四类谈话”17人次;严格开展民主评议党员，精心组织好年度民主评议党员，严把安排部署关、教育引导关、评议内容关、等次评定关，确保取得实效。

24.党员队伍建设和管理存在薄弱环节。整改情况:严格落实党员队伍建设和管理。严格落实党建“一岗双责”，加强责任落实，做到党务规范、统一。党支部组织委员已于3月31日对“出现其他党员参加本党支部党员大会介绍培养考察情况”“2019年9月支部委员选举计票结果报告单上监票人签名是代签”情况作出说明，党支部书记对2名责任人员进行了提醒谈话。

(二)关于“选人用人不规范”问题。

25.超职数配备中层干部。整改情况:按照职数要求，及时清理超职数配备的中层干部，县委办、县委政策研究中心、县委目标绩效办已分别出台文件免去2名同志中层干部职务。

26.编外人员选聘程序不严谨。整改情况:严格按照公示相关制度要求，于2020年10月29日在三江人才网对拟聘人员进行补公示，分管领导于2020年10月29日对具体负责人员进行了提醒谈话，督促其进一步强化业务能力提升，履职尽责，严防类似问题发生。

(三)关于“落实党风廉政建设责任制不到位”问题。

27.党风廉政建设主体责任意识不强。整改情况:强化党风廉政建设主体责任意识。3月2日理论学习中心组学习会上再次学习了《党委(党组)落实党风廉政建设主体责任规定》，进一步压紧压实责任。3月9日在主任(扩大)办公会上审议党风廉政建设主体责任清单，确保班子成员履责到位。3月29日函告已调离县委办的1名原班子成员巡察反馈意见，责成自行整改，引以为戒。

28.对机关纪检工作重视不够。整改情况:高度重视机关纪检工作。通过理论学习中心组学习、职工会和党支部会议学习加强对党建、纪检知识的培训学习，2月23日传达学习了县纪委十三届六次全会精神，3月25日向机关工委请示补选党支部纪检委员，已于4月12日召开党员大会进行了选举，配齐了党支部班子，明确了职责分工，切实履行责任。

29.防范廉政风险意识不强。整改情况:增强防范廉政风险意识。严格执行财经管理制度，加强对财务制度执行情况的审核把关;坚持检查财经纪律执行情况，及时发现问题，督促落实整改;坚持“四大办”财务内审制度，消除风险隐患。

(四)关于“巡视反馈问题整改不彻底”问题。

30.巡视反馈问题整改不彻底。整改情况:一是加强对班子成员的督促。3月2日在主任(扩大)办公会上专题研究巡察反馈问题整改责任表，逐一分解任务，切实提高抓好巡视巡察反馈问题整改重要性的认识，压紧压实班子成员分管领域问题整改责任。二是党支部组织委员已于2月23日在支部大会上就年度支部会议记录遗失情况作出说明，并在党员大会上作了检查。三是进一步规范党支部建设，严格落实支部会议制度，认真开展好党支部活动、会议等相关资料的归档和保管。四是3月29日已函告已调离县委办的1名原班子成员巡察反馈意见，提醒自行开展整改，严防类似问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0831-5720081，邮政信箱:屏山县金沙江大道西段139号行政中心1号楼1601，邮箱:187****5208@163.com。