蓬安县审计局四个举措促进中介机构依法审计
为了防止中介机构和造价审计人员与建设单位、施工单位串通作弊,做虚假审计结论,损害审计部门形象,蓬安县审计局从四个方面着手,采取有效手段,促进中介机构和审计人员依法审计、从严审计。
一是建立项目审计人才资源库。该局不限地域,只要信誉好,3年来未有违纪违规行为,具备工程项目审计资质、资格的机构、人员,均可来该县开展项目审计。目前,该局有来自成都、遂宁、广安、南充等地的17家社会中介机构,涉及各类工程的造价审计人员83名,将这些单位和个人资料纳入了审计人才信息资源库。若中介机构和审计人员发生违纪违规行为,将被列入黑名单,永不再用,同时向上级审计机关报告。
二是实行承诺制和保证金制。凡被该局委托和聘请的社会中介机构、审计人员,单位和个人都必须向该局写出书面承诺,并交纳保证金,单位20000元,个人5000元。若所审计的项目在复审中,审减额达到2%以上的,则保证金全额没收,审计局不支付任何费用。
三是实行回避制与复审制。该局作出了明确规定,蓬安人承包的工程项目,蓬安的中介机构和造价审计人员不能审计;南充市区人承包的工程项目则交由外地中介机构、审计人员负责审计,市区的中介机构和造价审计人员不能审计。外地人员承包的工程项目则由市内机构或人员负责审计。同时,对每个工程项目进行抽查式复审,发现问题就全面重审,有效促进审计行为规范化。
四是采取审计听证和审计结果公开制。对甲乙双方有争议的事项,实行审计人员、建设单位、施工单位三方到场听证,陈述理由,然后由审计机关依法依规依据进行认定。审计初步结论作出后,再由审计机关召集建设、施工单位到场公布结果,三方签字认可,最后形成正式审计结论,从而有效防弊审计风险与责任。
(蓬安县审计局 郑其兆)