仪陇着力念好减优严实四字诀持续深化放管服改革

    南充市仪陇县以破除发展壁垒、改善营商环境、促进转型发展为核心，着力念好“减、优、严、实”四字诀，持续深化“放管服”改革，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，切实营造有利于大众创业万众创新的发展环境。

一、以“减”字为核心，提高行政审批效率。一是清理规范行政审批事项。取消行政审批55项，保留许可事项258项，全县行政审批取消率达18%以上。二是精简审批前置条件。按照省政府关于取消、调整和保留的行政审批项目目录，共取消县级行政审批前置条件234项，并及时在县政府门户网站予以公布。三是推进商事制度改革。实施企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“三证整合”改革；截至目前，已发放“一照一码”营业执照1.1万余份。四是加快“最多跑一次”改革。按照“成熟一批、公布一批”的原则，全面梳理、公布“最多跑一次”事项清单；目前县级部门894项、乡镇71项审批服务事项实现“最多跑一次”办结，分别占审批服务事项总数的58%、60%，服务水平大幅提升。

二、以“优”为根本，持续提升服务水平。一是大力完善服务阵地。升级改造县政务服务中心，科学布置并联审批区、行政审批区、休息等候区，增设综合查询导视系统等设施；完成57个乡镇便民服务中心、935个村（社区）便民服务代办站硬件标准化建设，县、乡、村三级便民服务体系基本建成。二是不断优化审批流程。围绕“减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程、提高审批效率”的要求，对行政审批事项逐一进行流程再造，审批时限提速率达65%以上。三是持续优化营商环境。在大力推行“五合一”审批服务和“四联合”评审勘验的同时，创新实施重大项目政务代办，对2000万元以上的招商引资项目、列入省市县挂牌考核的政府投资项目或其他重大建设项目审批事项，由政务服务中心落实专人代办。开辟重大项目审批“绿色通道”，对需要两个以上部门审批的重大建设项目实行“一窗进出、容缺后补、并联审批”服务制度，对商服务效率和水平大幅提升。

三、以“严”字为统领，强化事中事后监管。一是保证权力阳光运行。定期开展“行政办公开放日”活动，创办《阳光问政》电视直播，安排县级领导、部门和乡镇负责人接受群众问政，成功开播37期，群众反响强烈、热议点赞。推进企业信用信息统一归集公示，实现县属相关部门涉企行政许可和行政处罚等信息数据互联共享、同步推送和统一公示。二是不断创新监管方式。启动投资项目在线审批监管平台，建立“审管信息双向推送”制度，将全县所有非***投资项目审批、核准、备案等纳入在线平台办理，实现全程线上并联审批和事前、事中、事后监管的紧密衔接。三是突出重点领域整治。针对经济发展新业态、新模式，探索实施“办案线索统一登记、执法动态统一研判、查办案件统一行动”。持续深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，剑指政令不畅、中梗阻等突出问题，切实保护各类市场主体权利平等。

四、以“实”字为保障，推动服务长抓长效。一是高位推动，压实责任。成立以县长任组长、常务副县长和县纪委书记任副组长、相关责任单位主要负责人为成员的放管服改革领导小组，层层明确任务、层层落实责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、责任部门具体抓的工作格局。二是强化协调，统筹推进。对省、市确定的各项放管服改革重点任务，逐项细化“施工图”，倒排时间表，加强部门联动和协同配合，确保各项工作协同配套、整体推进。三是加强督查，严格考核。整合纪委监委、目督办、政务中心力量，采取明察暗访、视频监控等方式，对各部门窗口和乡镇便民服务中心工作人员服务态度、审批办理、便民措施落实等情况进行督查。