鹤峰乡2016年食品安全工作实施方案

各村（居）委会、乡属各单位：

    为保障食品药品安全工作，根据省、市相关文件精神和要求，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，特制订《鹤峰乡2016年食品药品安全工作实施方案》，具体如下： 

一、指导思想 

    以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府负总责，部门负主责，主管领导是第一责任人”的责任体系，按照因地制宜、分类监管、预防为主、源头治理的方针，强化食品药品质量监管，大力开展专项整治，全面实施食品药品放心工程，广泛进行宣传教育培训，努力提高我乡食品药品安全水平，为构建和谐鹤峰提供食品药品安全保障。 

二、目标任务 

    通过实施食品药品放心工程和专项整治，使全乡食品抽检合格率达到97%以上，药品质量评价性抽验合格率达到97%以上，人民群众食品药品安全感明显增强，消费信心明显上升，食品药品产业得到又好又快发展。 

三、组织领导

    成立鹤峰乡食品药品安全工作领导小组和办公室，由乡长王洪同志为组长，乡党委委员、副乡长、武装部长廖振西同志为副组长，陈斌、韩凌、王锐、沈勇、王贞懿、朱勇成、毛朝勇为成员，下设乡食品药品安全工作办公室，由副乡长廖振西同志为办公室主任。韩凌、王锐贰同志为办公室成员

四、重点工作 

    通过集中人力、物力、财力开展专项整治活动，严厉打击各个环节的违法犯罪行为，全面提高我乡食品药品安全保障水平。乡安办、卫生院要充分发挥综合监督、组织协调的职责，协调千佛食品药品监督管理所，针对“ 清明”、“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”和“春节”等重要节日期间食品消费特点和存在的主要食品安全问题，联系组织开展联合执法，确保节日期间食品安全。 

（一）积极开展食品药品安全专项整治 

    1．进一步加强食品安全专项整治 

    加强食品生产企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，落实开办者的质量安全监管责任。要切实履行“地方政府负总责”的职能，进一步完善乡食品药品安全工作办公室建设，并以此为平台，充分发挥协管员、信息员的作用，加强综合监督，督促辖区内企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场签订食品安全责任书，做好群体用餐的食品安全协管和群体用餐的报告、备案工作；各职能部门要强化对各类食品生产经营主体特别是集贸市场和批发市场食品质量安全的监督抽查和强制检验，经检验不合格的产品要予以公告，清除出市场，并追根溯源，一查到底。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货等名义销售假冒伪劣食品等行为，防止假冒伪劣食品。 

    2．进一步加强种植养殖环节食品安全专项整治 

    以治理蔬菜、水果农药残留、畜产品“瘦肉精”、莱克多巴胺污染和水产品氯霉素、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”等污染为重点，深入开展农药残留、兽药残留专项整治，查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、饲料添加剂等违法行为，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。 

    3．进一步加强生产加工环节食品药品安全专项整治 

    集中整治食品生产加工小企业、小作坊。严厉打击黑窝点，坚决查处无证无照生产加工食品行为。进一步强化食品安全隐患突出的重点地区、高风险食品等重点品种的专项整治，加大监督抽查力度，严厉打击使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。 

    4．进一步加强流通环节食品药品安全专项整治 

    集中开展重点品种、重点区域、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、无QS标志、假冒伪劣食品等违法行为。 

    开展诚信药店创建活动，严肃查处药品批发出租出借证照、代开***，药品零售企业超范围经营、超方式经营等违法违规行为。建立过期失效药品回收制度，在药品零售店设立过期失效药品回收箱。 

    5．进一步加强食品餐饮消费、药品使用环节的专项整治 

    严格餐饮业食品卫生安全整治和监管，依法取缔无合法经营资质的餐馆（摊点）。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，抓好对农村自办宴席的管理。加强对学校、社区、建筑工地食堂、和小餐馆的整治和监管，加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。 

    加强对医疗机构使用药品质量的监管，继续推进医疗机构药房（库）管理规范化建设，加大药品抽验力度，严防假劣药品进入使用环节。 

（二）普及食品药品安全宣传教育 

     1．继续推进食品药品安全知识进农村活动 

     一是扎实开展食品药品安全知识宣讲活动。组织食品药品安全知识宣讲团，分赴全乡开展宣讲活动，深入到农村、社区、建筑工地等通过农民喜闻乐见的方式宣传食品药品安全法律法规和科普知识。 

    二是借助乡各种文娱活动及农民艺术节等文化平台，在村委会和村食品药品安全协管员的协助下，在全乡范围内向每个行政村发放《食品安全知识读本》（农村版）和宣传画，以提高农民科学种植养殖水平和健康饮食用药素质。 

    三是充分利用农村固定宣传阵地。通过广播电视网，采取固定时段插播科学种植养殖和科学饮食、用药知识，宣传食品药品安全警示信息。并充分发挥村民委员会的作用，推进农村食品药品安全宣传橱窗建设。 

    2．继续推进食品药品安全知识进学校活动 

    一是向鹤峰中心校赠送《食品安全科普读本》（学生版）等宣传教育材料，并开展中小学食品药品安全有奖征文活动。 

    二是开展科学饮食、用药知识进课堂试点，帮助学生培养良好的习惯。并在条件许可的情况下，每年举办1—2场食品药品安全科普知识讲座。 

五、保障措施 

   （一）提高认识，加强领导 

    要充分认识加强食品药品安全工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织积极推进食品药品放心工程、开展食品药品安全专项整治、加强食品药品安全宣传教育，确保人民群众饮食用药安全。 

    （二）保障经费，增加投入 

    食品药品安全是公共财政开支的重要内容。要加强资金投入力度，保证经费，用于检验监测、监督抽检、信用建设、信息体系、应急管理、宣传教育等工作，切实解决我乡的食品药品安全监管资金投入不足的突出问题，为办好保障食品药品安全这件关系人民群众切身利益的实事提供经费保障。 

    （三）强化责任，落实到位 

    各村（居）委会、乡属各单位要制定出切实可行的实施方案，把工作任务分解到具体岗位，落实到人，建立工作台帐；要积极开展食品药品安全示范村（居）委会创建活动，主动履行地方政府负总责的职能，加强对食品安全监管，实行群体性聚餐备案制；畜牧站、农技站、中心学校、派出所、卫生院等部门要制定出诚信单位评定标准，积极开展食品药品安全信用体系建设活动，同时要加强对示范村（居）委会食品药品生产、经营、餐饮、使用单位的指导规范，加大对食品药品从业人员的培训力度，强化规范意识和自律意识，牢固树立第一责任人的理念。 

   （四）督导落实，确保实效 

    乡食品药品安全工作办公室要细化、量化各项工作目标，定期召开联席工作会议，把握工作进度；要强化督查，对工作进度快、成效显著的进行表扬，对行动迟缓、措施不力的单位进行通报批评。食品药品安全工作各成员单位要确定一名负责人专门负责信息收集报告工作，每月10日前向乡食品药品安全工作办公室报送重点工作和目标任务进展情况。