市公安局水上治安管理大队四严措施开展抗洪抢险救援

        进入七月来，我市与全省各地一样连降暴雨，全市“一江四河”及大型湖库水容量逐日增高，嘉陵江上游亭子口电站、沙溪电站水容量随时逼近泄洪警戒线，防汛抢险任务十分严峻。7月11日，亭子口电站、沙溪电站相继以每秒15000、18000、20000立方米的流量泄洪，嘉陵江洪水暴涨。为充分维护水域治安稳定，提高水上警情处置能力和群众满意度，提升辖区水域治安管理和谐度。水上治安管理大队结合工作实际，从水上治安安全工作职责、警情受理、处置要求等方面多措并举强化水上治安安全管理，开展抗洪抢险救援。

       一、严格24小时值班备勤。为应对汛期水上复杂、多发的水上警情接警工作，大队从6月10日起便实行并落实24小时值班备勤制度，至九月底汛期结束前，暂停所有公休假，主要承担水上接处警任务。在主航道出口处（结合点）、水陆交通枢纽、船舶集中停泊区等地，遵循“易于守候堵控、便于检查登记”的原则，与涉水乡镇党委政府及辖区派出所协作配合，设置公安水上工作卡点，以方便接受群众报警求助。6月19日至22日，在市委市政府的统一安排部署下，通过连续奋战4昼夜，协助市水务、海事、航道、环保、城投公司将双龙镇胥家桥嘉陵江边砂石采挖业主杨某胜、杨某、杜某全三处料场予以强行拆除，既保护了嘉陵江水域环境，也为安全泄洪提供了保障。6月29日15时，河溪镇三桥桥墩处垂钓者夏某等3人因金银台电站突然泄洪江水猛涨而被困于桥墩下，大队接警后火速赶赴现场，探实情况后，即与119、河溪安办联系，经过近3小时救援，最终将3人安全救援上岸。通过实施24小时值班备勤，大大缩短了出警时间，能在较短时间内组织民警赶赴事发现场出（处）警。目前，大队已接受水上报警13起，打捞溺水死亡尸体4具，均与相关职能部门予以了快速、果断、妥善处置，未酿成大的汛期水上灾害事故。

        二、严格受理水上警情。对水上警情受理，大队按照“何时、何人、何水域、何船只、何事件、何后果”的“六何”基本要素进行快速、准确提问、记录、报告。一是每个值班备勤民警都必须将上述“六何”基本要素铭记于脑，或记录在案，防止在接警时因慌乱而忘记查询，贻误出（处）警的人员安排、救援工具配置、下游工程防备、人员疏散等先期处置措施及调度。如：对溺水事件，应当了解发生溺水的时间、地点以及溺水人数等；对水上群体性事件，应当了解船舶数量、类型，参与人数、事因，有无船舶损坏、人员伤亡等；对船舶事故事件，应当了解事故船舶类型，人员伤亡、失踪情况，船舶有无起火以及装载危险物品等。通过对辖区船舶基本情况了如指掌，使汛期水上船舶安全管理措施落实上得到有力强化。二是自7月份入汛以来，大队就与市相关职能部门分三组包片开展全方位、全覆盖的安全检查，不漏一船一业主，共出动警力120余人（次），警车20余辆（次），安全检查60余次，检查重点区域、行业、地段近70处，发现各类隐患26起，均予以了现场整改并增添新的措施。入汛两个月来，很多重点区域、行业及地段均进行了反复检查、整改，把防汛抢险作为头等大事未一刻松懈。截止目前，全市江河未出现一起“跑船”或其他水上安全事故的发生，确保了全市汛期水域治安安全稳定。

        三、严格规范救援准备。为使水上救援快速有力，救援结果高效，大队采取了一系列措施。一是成立“义务救援队”，由大队教导员苟红兵负责，协警侯平儒任队长，从嘉陵江、东河、西河等水上作业人员中选拔出25名游泳能手为义务救援队员，汛前进行了两次应急演练，以备侯用。二是对水上警情处置所需的人员、装备、经费给予保障，建立水上装备和水上群防群治的经费保障机制，经请示市政府拨付了7万元用作汛期炸毁被洪水冲走船只的专款，大队落实了专门的拥有爆炸资质的作业队伍，24小时待命。三是出警船艇和车辆配齐了安全腰带、安全绳、救生衣、救生圈、救生杆、自动呼吸器、医用急救包、强光电筒及斧头刀具等救生、防护器材，并配备相应打捞设备。四是出警民警应当根据水上作业实际和警情性质携带救生、录音录像等必要装备。五是要求确定专人做好船舶及其主要设备的日常维护保养，严禁带故障出航。并根据水域治安巡逻任务配置相应的水上公安巡逻艇。六是水上民警进行了短期的水上求生、救生及消防安全等技能培训，确保民警自身安全。七是汛前大队对巡逻艇、救险船等水上工具驾驶人员在相关水域进行了适航、施救演练，以熟悉辖区航道，船舶性能，遵守船舶碰避规则等。八是适时会同海事、医疗、航道、水务、砂办、民间打捞队等部门及组织协调配合，职能联动，建立、完善了溺水警情处置联动救援机制，并两次开展水上警情处置联合演练，以切实提高实战水平和协同作战能力，确保紧急处警时有条不紊，处置得力，快速高效。

         四、严格落实抢险措施。“7.11”特大洪水是我市近50年来之罕见，洪峰来临前后，水上治安管理大队全体民警，按照市委、市政府、市局党委的总体安排与部署，昼夜分段坚守在漫长的嘉陵江阆中水域，关注水势，发现险情，及时预警。哪里有危险哪里就有阆中水警的身影。在肆虐的洪水面前，临危不惧，敢于担当，敢于作为，为了保护我市国家和人民群众生命财产安全，冲锋战斗在抗洪抢险救援第一线。7月11日13时，上游苍溪县境内相继冲下来失控船舶5艘，油灌3只，对我市嘉陵江电站，一、二、四桥及金银台电站带来极大危害，大队长李永洪带领民警与相关职能部门救援人员分别逐一进行了拦截化解，避免了险情。15时30分，苍溪境内一艘报废砂石船失控后向沙溪电站冲来，预估40分钟即可到达沙溪电站，船上还有2名看船工人，情况万分危急。大队接到指令后，民警又驱车赶到涧溪口与其他工作人员一起，将这艘失控的砂石船拦截下来并抢救出了2名受困工人，险情再次得以解除。该险情刚刚解除还未顾得上吃午饭，大队长李永洪又就接到110指令，组织“风行爆破公司”人员对2艘危及嘉陵江二桥、四桥安全的失控游轮实施爆破作业。接到命令后，面对每秒20000立方米流量的滔滔洪水，不会游泳的李永洪毅然穿上救生衣，冒着生命危险登上了实施爆破作业的冲锋舟，与爆破作业人员一道，乘风破浪40分钟赶到失控船只处，登上失控船舶，经过半小时安装作业，最终将失控船只爆破成功。失控船舶沉没了，嘉陵江桥梁保住了，下游金银台电站安全了，一次重大险情解除了，水警们悬着的心落地了，又投身到了其他的抗洪抢险工作中。在与7.11特大洪水搏斗中，全体水上民警奋战36小时，抢救水上被困遇险群众6人，拦截失控船只15艘，炸毁失控船舶2艘，参与转移群众16000人，为古城阆中平安度汛贡献了自己应有的力量。

           当前，抗洪抢险警报并未解除，全体水上治安民警一刻也不敢懈怠，仍时刻巡守在抗洪抢险第一线，随时接受新的任务和挑战，用实际行动接受上级党委政府和人民群众的检验。