关于印发天星乡基层党组织三分类三升级考核验收办法的通知

　　
各村党支部：

    现将《天星乡基层党组织三分类三升级考核验收办法》印发给你们，请结合自身实际，认真组织实施。

中共南充市嘉陵区天星乡委员会
　　2018年11月26日 

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1、天星乡基层党组织三分类三升级考核验收办法
2、基层党组织晋位升级考核验收评分细则
3、考核小组分组情况
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天星乡基层党组织三分类三升级
考核验收办法
 
　　为认真做好基层党组织三分类三升级等次认定工作，根据《中共嘉陵区天星乡委员会关于扎实开展2018年三分类三升级活动的通知》要求，现就做好全乡基层党组织三分类三升级考核验收工作，特制定如下办法：
　　一、考核验收时间
　　2018年12月10日前，集中时间、集中人力组织考核认定。 
　　二、考核验收对象 
　　全乡所有村党支部，机关党支部。 
　　三、考核验收内容和重点 
　　按照基层党组织五个好的要求，结合年初制定的先进党组织、一般党组织、后进党组织划分标准进行考核验收，重点考核以下几方面内容： 
　　1、全年目标任务完成情况。考核年初下达的综合目标、上级党组织安排部署的各项工作任务是否全面完成，本级党组织公开承诺事项是否兑现落实。目标任务未完成或完成效果不好的，不予升级。 
　　2、三分类三升级整顿、巩固、提升措施落实情况。重点考核查找出的问题是否得到整改，制定的整改措施是否得到落实。整改措施未落实、突出问题未解决的不予升级。 
　　3、群众满意度情况。申报先进基层党组织的，满意度测评满意率需达90%以上，满意度低于60%的不予升级。 
　　4、违纪违法或工作中的重大失误情况。所在支部脱贫攻坚、环境保护、安全生产、党风廉政建设、民生工程等工作今年被一票否决的，在分类定级基础上降低一个等级确定等次。其中，支部书记或领导班子成员今年有重大违纪违法行为的，村出现严重群体事件处置不当造成恶劣影响的，可直接定为后进党组织。 
　　四、考核验收程序 
　　1、党支部对标自查。村党对冲对三分类三升级工作达标情况进行自查，形成争创工作自查报告，召开党员或党员代表大会进行自评。具体办法上，各党支部结合本地实际，研究制定考核验收具体办法和认定标准。考核采用100分打分制，逐项扣分。得分在90分以上的可确定为先进基层党组织，75－89分的为一般党组织，75以下的为后进党组织。各党支部对照乡党委制定的《基层党组织三分类三升级考核验收评分细则》进行自查打分，向乡党委提出晋位升级考核验收申请。对于整改不彻底、效果不明显、自查分不高的，要重新启动整改程序，直到问题有效解决。 
　　2、党员群众满意度测评。乡党委组织召开党员群众代表会议，听取基层党组织晋位升级情况专题述职，组织党员干部、群众、服务对象等进行满意度测评。其中村主要从党的建设和作用发挥两方面进行测评，参与测评人数原则上不少于30人。 
　　3、考核评估小组初定等次。乡基层党组织三分类三升级活动督导组将组成考核评估小组，采取集中时间、集中考核的办法，通过听取基层党组织专题述职、召开党员群众代表座谈会、实地走访、查阅资料等方式，对基层党组织逐个进行考核评估，确定初步考核等次，并上报初定验收报告。 
　　4、乡党委认定等次。考核评估初步等次确定后，乡党委进行复查验收，达到初评等次的，批复等次认定结果；未达到晋级等次的，限期责令进行重新整改。 
　　5、公示监督等次结果。利用党务政务公开栏、入户宣传等方式公示公开等次认定结果，广泛接受党员群众监督。对整改后问题出现反弹，党员群众意见大的，要重新整改，重新启动等次认定程序。 
　　五、有关要求 
　　1、各党组织要严格按照标准和程序做好党组织晋位升级考核验收工作，以程序来规范、标准来检验、群众来评价，坚决杜绝为打分而打分、为晋级而定级的现象发生。对于未按标准和程序要求已认定等次的，要重新认定。 
　　2、各党组织要加大突出问题整改力度，集中力量攻坚突破，力争在11月30日前突出问题全部得到有效解决。要从阵地建设规范化、制度建设规范化、工作运行规范化、开展活动规范化、档案资料规范化入手，进一步加强党组织规范化建设工作，全面提升基层党建的整体水平和档次。 
　　3、各党组织要认真总结基层党组织晋位升级的好做法好经验，对整改力度大、成效比较突出的基层党组织晋位升级情况要形成典型经验材料，乡党委将及时编发基层组织建设年工作简报。各党组织对工作中形成的各类资料要及时收集整理（文字、图片等），进行专题归档。 
　　4、各党组织要及时汇总争创工作达标情况和重新划定的分类级次，并将年度工作总结和更新后的分类管理台账于12月25日前报乡组织办。 

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基层党组织晋位升级考核验收评分细则（村）

项目 标准及分值 评分要点 评分办法
党的 

　　建设 

　　（50分） 领导班子好 
　（10分） （1）领导班子健全、结构合理，凝聚力、执行力、战斗力强；（2）大力推广能人治村，村党组织书记一好双强，党组织软弱涣散的后进村主要领导进行了调整或选派了第一书记、副书记；（3）严格落实党风廉政建设责任制，领导班子团结协作、勤政务实，班子成员无违法违纪和侵害群众利益等行为，党员群众对班子的满意率高。 班子不健全扣2分；党组织书记引领发展能力不强扣2分；近一年出现班子成员违法违纪的扣2分；其他指标酌情扣分。
党员队伍好 

　（10分） （1）扎实开展创先争优活动，抓好公开承诺、党性分析、民主评议、设岗定责等工作，积极发挥党员队伍先锋模范作用；（2）严格执行三会一课等组织生活制度；（3）扎实开展三学三强党员教育培训活动，党员党性教育、实用技术、科技文化等方面教育培训经常化，具有双带能力的党员达80%以上；（4）抓好在青年致富带头人、农村专合社负责人中发展党员工作，党员队伍年龄、学历、性别结构逐步优化；（5）加强流动党员管理服务。 未开展公开承诺、党性分析、民主评议，党员先锋模范作用发挥不好扣2分；双带能力党员低于80%的扣2分；党员结构未优化的扣1分，今年未发展党员的扣1分；流动党员台账未及时完善的扣1分；其他指标酌情扣分。
组织建设好 

　（10分） （1）党建工作思路明确，制定并实施年度工作计划；（2）注重在农业产业链、农村专合组织上建党，农民专业合作社党组织覆盖率达100%；（3）认真开展村企共建活动；（4）党组织活动有效开展，有凝聚力、吸引力、感召力；（5）加强村后备干部培养工作。 无年度工作计划或未落实扣2分；新兴领域建党达标覆盖率未达100%扣2分；未开展党组织活动扣2分；无后备村干部扣2分。
工作机制好 
　（10分） （1）村两委运行机制健全，运行协调有效；（2）落实基层党建责任制，村组干部和大学生村干部管理制度健全并落实到位，党建带工建、妇建、团建成效突出；（3）执行四议两公开一监督工作法等民主议事决策制度；（4）落实三级联述联评联考制度，村党组织对乡镇党委和党员群众双向述职；（5）落实党员教育管理制度及设岗定责、公开承诺制度；（6）党内激励机制健全，培树一批先进典型，发挥示范引领作用；（7）实行村财乡管，严格执行党务、村务公开等制度。 未落实基层党建责任制扣2分；未执行四议两公开一监督工作法进行民主决策扣2分；未进行双向述职扣2分；党务村务公开不及时扣2分；其他指标酌情扣分。
工作保障好 
　　（10分） （1）村级组织活动场所规范，服务党员群众好；（2）远程教育站点设施管理、使用好；（3）党组织工作经费落实到位、使用合理。 活动场所不足90平方米扣2分；远程教育站点管理使用不好扣2分；工作经费使用不合理扣2分。
作用 

　　发挥（30分） 工作业绩好 

　（30分） （1）有年度工作计划，发展思路清晰，落实措施有力，完成上级党组织安排的工作任务；（2）有立足本村优势的主导产业，农民人均纯收入年增长10%以上；（3）水电路等基础设施建设和村容村貌明显改善；（4）认真开展群众工作薄弱环节大排查，建立群众反映的热点、难点问题台账，及时调解处理矛盾纠纷，无群体越级上访和影响稳定的重大事件发生；（5）在承担急难险重工作任务和处置突发事件中能充分发挥党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用。 村级年生产总值年增长率低于本地平均水平扣1-3分；农民人均纯收入低于本地平均水平的扣1-3分；近一年发生过重大治安、刑事案件及群体性事件的扣3分，其他指标酌情扣分。
社会 

　　评价（20分） 群众反映好 

　（20分） 党组织在党员群众中有较高威信，党员形象较好，党群干群关系和谐。党员群众对村党组织领导班子、领导班子成员、党建工作、党组织和党员发挥作用、党组织活动开展、党组织晋位升级措施落实等情况满意度度高。 综合评价得分=20分×满意率；村干部受到群众投诉较多的扣2-4分；其他指标酌情扣分。

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天星乡基层党组织三分类三升级
考核小组分组情况

第一组
组长：贾元跃
成员：蒲应松、何  攀、任小亮
负责考核玄祖庙村党支部、麻柳坝村党支部
第二组
组长：冯  瑜
成员：谢  飞、秦明均
负责考核弥陀院村党支部、家门迁村党支部
第三组
组长：王家鑫
成员：王家铭、邓  刚
负责考核永兴村党支部、圈角湾村党支部
第四组
组长：曹  熙
成员：蒲理海、杨  国
负责考核龙归院村党支部、公子坝村党支部

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