遂宁市加快构建新型农业经营体系

　　今年，我市深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕现代农业建设探索和创新土地流转、生产模式、经营方式、利益联结等体制机制，构建新型农业经营体系，促进农业发展方式转变，为加快推进农业适度规模经营创造了基础条件。

　　我市坚持“依法稳妥、因地制宜、试点先行、分步实施、整体推进、注重实效”的工作思路，积极稳妥推进农村产权制度改革，不断增强农村发展活力。目前，全市18890个村民小组全面开展土地确权登记工作，并全部完成航空拍像、形成工作底图，外业调绘核实农户达60%，公示审核、数据录入、建立登记簿等确权登记颁证相关工作正按计划有序推进，确保今年9月底前发证到户率达90％以上。同时，我市积极探索集体土地“三权”分离办法，率先向流转经营主体颁发土地经营权证，实现承包权和经营权分置并行，并成功获得金融机构首笔抵押贷款500万元。

　　全市建立了以市县(区)管理机构为中心、乡镇服务中心为平台、村级信息员为基础的土地流转服务体系，促进了农村土地要素的自由流动。同时，大胆探索推广撂荒地代耕制、土地流转合作社、土地流转“寄种”等土地流转和适度规模经营模式，通过“定权不定地、定量不定位”的方式，既保障了农民土地承包权财产收益，又解决了承包地细碎化问题。目前，全市建立土地流转合作社360个，土地流转总量达92万亩，农业组织化、规模化、机械化水平有效提升，农业发展活力进一步激发。

　　去年，我市出台了《关于大力发展新型农业经营主体的意见》，进一步激发了新型经营主体的发展潜能，农业经营主体呈现出多元多样快速发展态势。此外，我市还大力培育发展主体多元、形式多样的社会化服务，推行合作式、订单式、托管式等模式，为农业生产主体提供农技咨询、农机作业、抗旱排涝、统防统治、产品营销、农资配送、信息提供等全程社会化服务。目前，全市己建立“农事服务超市”3家，培育发展农机、植保、营销、信息等新型社会化服务组织500余家，各类服务组织运行机制日趋完善，服务模式不断创新，为发展农业规模经营创造了基础条件。