让群众在最大的公开中找到最贴心的公平——探访太和镇白马庙村获评省级四好村的秘诀

　　早就听说白马庙村村务管理透明，产业发展迅速，近年来群众的信访问题大幅减少而且满意度高，新近又被评为全省“四好村”。阳春三月，笔者走进白马庙村，探访这个三年前的县级贫困村一跃成为省级“四好村”的秘诀。

　　乘坐县城5路公共汽车往西，出城五分钟就到了白马庙村村口。顺着宽敞的水泥路入村，一路上看到的是一栋栋贴着精美外墙砖的小洋楼，楼间菜畦长势正好，葱蒜飘香，屋后圈养着家禽，整洁而不干扰邻里。

　　全力以赴 “女当家”的作风“没见过”

　　正沉浸在新农村生机盎然的景象里，迎面驶来一辆顶着遮雨棚的电动自行车。骑车人是一位年轻的女士，一袭牛仔衣裤，一头短发，浓眉大眼，浑身上下洋溢着干练和自信。得知她就是白马庙村支部书记让我很诧异，在我的印象中，一个能把村子治理得井井有条的村支书应该是上些年纪、左右逢源的长者。确认我是来访者后，她把自行车停放在一边，热情地和我聊了起来。

　　原来，何义容是白马庙村土生土长的85后，大学毕业后曾在县城做过一份待遇不错的工作，结婚生子后索性当上了家庭主妇，相夫教子。2011年，受老支书三番五次地动员劝说，对老家有着深厚感情的何义容回到村里做了村文书并入了党。去年1月，何义容当选白马庙村党支部书记。

　　怀着镇领导的信任和全村党员的重托，何义容全力以赴，每天早上在城里送孩子上学后，就急急忙忙往村里赶，硬是将本可以兼职的村支书工作做成了全职。工夫不负有心人，何义容很快完成了从村文书到村支书的岗位跨越，做起村务工作来也是得心应手。在她的全力带动下，其他村“两委”干部工作也都是不分彼此，尽心尽力。很快，这支想干事、能干事的村级领导班子营造的发展环境吸引了一批产业公司：新农界公司200亩莲藕基地初见成效，以前的撂荒田成了 “聚宝盆”，村民不仅可以坐收“地”利，而且还可以在家门口打工挣钱；藤编手工艺作坊成功引入，村民闲暇的时间都可以变成收入；白芷、藤椒种植户跃跃欲试，看上了该村以前不被看好的三台土……

　　其实，何义容为村里的付出也曾遭受过部分村民的怀疑，他们认为一个年轻人放着外面每月数千的工作不做，在村里干每月一千五百块钱的活儿，图的肯定是从村里的工程建设中“捞油水”。面对这种质疑声，何义容以明对暗，让质疑者在最大程度的公开中闭嘴。在2017年村貌工程验收中，她让村里“六手印记”代表都参与验收，让附近喝茶娱乐的村民都来监督，当然这还少不了最后在广播里细细地公布。这样下来，村里的非议没有了，最终，让承包工程的老板都竖着大拇指称赞：“没有见过您这样的支部书记。”

　　彻底公开 用“阳谋”打败 “阴谋”很简单

　　何义容坦言，在她刚担任村支书的时候，每天就做接待前来“诉苦”想申请低保、贫困户待遇的村民这一件事，都忙不过来。他们都想评上低保户或贫困户，却连评选的标准都不知道。何义容认真思考找到了原因：原来这就是书上说的“不患寡而患不均”。找准了症结，解决问题就容易多了。于是，她立即召开党员大会和村民代表大会，会上通报现有低保户和特困人员名单，对这些人该不该继续享受政策待遇展开评议。与以往不同的是，这次会议通过村广播以“音频直播”的形式让每家每户都旁听了会议。然后，村“两委”干部入社到户，在把相关政策和评议结果宣传解释到每一户，并摸清每一户的真实情况，再召开会议通报情况，对照标准逐户筛选，对不该享受政策待遇的人，向上申请取消，把应该纳入低保范畴的人员，申报纳入保障范围。同样，能够在广播里直播的都直播，不能直播的就专门做广播宣传解释。低保户、贫困户识别标准是什么，为什么张三要退出，为什么李四能申请，何义容都在广播里给大伙儿说清楚。最后，这位村支书在广播里自信地“放出话来”：凡是比贫困户、低保户的家庭条件更差而没有评上的，直接来找我！

　　那一次，白马庙村取消不符合低保条件的6户17人，清退不符合建档立卡贫困户16户32人，为5户9人新申请了低保待遇。

　　如果说不该评低保的农户想着各种办法申请低保是“阴谋”，那么何义容用的彻底公开这一招就是“阳谋”了。能这么快把最头疼的事情做到大家都没有意见，何义容自己都没有预料到。

　　“有意见就在会上提，说的话通过广播传到每家每户，明知自己评不上的他不能自圆其说就会失去争辩的底气。” 何义容向笔者道清了关键。从此以后，再也没有村民到办公室抱怨政策执行不均了。

　　以心换心 最大的诚意赢得村民凝心聚力

　　在村务工作中，何义容深刻体会到了最大限度的公开能给群众最大的公平。她认为没有什么不能向老百姓说的，公开的内容不仅要张贴在村办公室门口，而且还要在广播里反复讲。

　　在白马庙村，年轻党员大多在外务工，在家的党员大多年岁已高，服务村民村务的能力明显受限。根据这一实际，该村支部要求，村民代表必须是非党员，让村务决策体现更广泛的村民意志。此外，该村还长期开放村民代表大会会场，让想听会的群众旁听会议、发表意见，后来直接将村广播室作为村会议室，向村民“直播”会议的召开情况。这样一来，村民代表有没有把村民的意见带到会场？村民的意见建议为什么没被采纳？一目了然，一清二楚。

　　这样的公开毫无保留，鼓舞着村民的当家作主热情。白马庙村村民在参与民主决策中逐渐找到了成就感，体会到了团结就是力量，村“两委”的向心力与日俱增 。

　　“现在很多老板都想来我村承包土地，但我们的村民绝不会为了早一点得利而私自把地包出去，他们都心甘情愿地服从村‘两委’统一安排，这源于他们在参与村务管理的实践中明白的一个道理：连片发展、规模经营招来的老板给价会更高，带来地土地收益会更稳定。”何义容补充道。（衡炳江 记者 贾明高）