优化服务落实处服务群众零距离

优化服务“落实处” 　服务群众“零距离”

政务服务中心是为民办事的“一线场所”和“前沿阵地”，能够最容易、最直接看到工作作风转变的情况。

作风整治以来，政务服务中心增添了哪些措施“查问题、讲担当、提效能”？如何让“马上办、务实干”成为工作习惯和内心自觉？带着这些问题，11月24日，记者随机采访市政务服务中心、船山区政务服务中心、河东新区政务服务中心，实地调查了解作风整治落实情况。

市政务服务中心

强调作风  严明纪律推动“马上办、务实干”

“全体窗口工作人员，为维护窗口良好形象和声誉，现就工作时间纪律规定提示您：不得擅离岗位、延误工作；不得串岗聊天、嬉笑大闹、吃东西……”记者在市政府服务中心看到，中心把《窗口工作纪律规定》（八个“不得”）制成易拉宝形式的“温馨提示”，一方面提醒窗口工作人员自觉遵守，另一方面也方便办事企业和群众对标监督。

“政务中心是窗口单位，必须把工作纪律摆在首位。”中心督查科科长杜加兵介绍说，除“温馨提示”外，中心利用群发短信平台，坚持每周一、周四将《窗口工作纪律规定》内容发送到全体窗口工作人员的手机上，让他们不对工作纪律“健忘”；利用视频监控系统，采取定期与不定期相结合的方式，督查窗口工作人员遵规守纪情况，对发现的苗头性问题，及时以短信形式予以个别提醒，同类问题提醒两次仍不主动整改的，予以书面通报并纳入绩效考核。同时，中心在一楼大厅设置《窗口工作质效社会满意度测评登记》和《办事群众投诉举报登记》，由中心督查科坚持每个工作日随机测评5名办事群众并及时查阅处置投诉举报情况等，将刚性约束与柔性疏导结合起来，有效启发工作人员的自觉行为。

只有铁的纪律、过硬作风，企业群众到大厅办事才能更便捷、更高效。记者了解到，作风整治以来，市政务服务中心持续优化市中心城区不动产登记业务，除大宗和需现场核验的事项外，实现了一个窗口咨询、一个窗口交件、一个窗口取件、排一次号、交一套申请资料，11类事项1小时办结、最多跑一次。此外，市政务服务中心办事大厅分设“不动产登记业务服务区”“出入境管理业务服务区”“交通运输业务服务区”“商事登记业务服务区”“委托代办业务服务区”“投资建设项目审批服务区”等六个功能区，“一窗受理，集成服务”平台初步建成。进驻市政务中心的市直部门增加到了25个，市公安局、交运局、市环保局等多个部门增派了窗口人员，6个单位调整了窗口工作人员，行政许可事项进驻率、窗口授权率在形式上实现了100%，待部门业务专网与四川一体化政务服务平台完成对接、运行顺畅后，服务保障效能不断显现。 　  

船山区政务服务中心

优化服务  变“政府端菜”为“群众点餐”

船山区政务服务中心网上自助办理服务区内，本杰明多元智能幼儿园工作人员彭红梅对于网上办理办学许可证更换事项轻车熟路，“上个星期我来中心，对网上办理流程一窍不通，多亏了智慧导办专员全程指导注册用户、填报电子表单、上传申请材料、网上申报事项，今天再补些资料，预计1-2天就能拿到新的办学许可证，太方便了。”

智慧导办专员并不是“单兵作战”。作风整治以来，船山区政务服务中心探索“三员协同”强化推广应用，除智慧导办专员外，宣传服务专员在大厅前台接待和分流办事群众，宣传“四川政务服务网”功能优势，引导群众从“线下办”向“网上办”转变；网络受理专员负责值守服务审批平台，及时响应、办理办事企业和群众政务服务网上申请事项。

记者采访发现，为了有效推动作风整治落地落实，船山区行政审批局完善了每周工作清单，建立了“查问题、讲担当、提效能”作风整治每周问题清单，对标补短、立说立改，确保“马上办、务实办”不搞虚的、不走过场。

作风整治还体现在具体工作上。船山区行政审批局政策法规股股长朱建萍告诉记者，作风建设以来，船山区以全省统一的目录清单、实施清单为基础，进一步梳理认领行政许可事项含小项共432项，根据企业和群众办事需求为指导，将办理许可事项细化为新办、变更、补证、注销等若干办事场景，进一步编制完善标准化服务指南，建立一窗综合受理点子资料库，网上实时展示申请条件、办理材料、服务流程、监督投诉方式等服务要素，实现无差别、同标准受理，变“政府端菜”为“群众点餐”。推进“全程在线”审批服务模式，推进与群众生产生活密切相关的政务服务事项网上办理，实现申请地点自由化、受理材料电子化、审批过程信息化，让办事群众随时随地申请办理，审批人员网上审核，提高审批效率，目前网上可办理事项267项，其中136项实现“零跑路”。

河东新区政务服务中心

完善阵地  办事有窗口  群众有接待

河东新区政务服务中心大厅内，记者从《河东政务服务中心快递邮寄表》上发现，福建厦门蒋莉办理的证件已于11月9日办理完毕并寄出，随后工作人员将会致电询问对方是否收到证件，“办事企业及群众的每一分钟都非常重要，不能因为我们的工作疏忽而耽误他们的宝贵时间。”河东新区政务服务中心主任陈晓芳说。

陈晓芳告诉记者，河东新区政务服务中心根据实际情况对原来大厅进行扩容，现可供10个未集中部门及事项集中不到位的2个部门入驻开展窗口“一窗受理”集成服务。“做到企业及群众办理业务，有窗口接待，有工作人员办理。”记者了解到，由河东消防大队、社事局、国土分局各派1名人员入驻服务中心设立综合受理窗口，其中消防大队派驻人员既代表本部门同时兼顾交运分局、安监局入驻事项的受理，社事局派驻人员既代表本部门同时兼顾民政局、招商局、党群工作部入驻事项的受理，国土资源管理局河东分局派驻人员既代表本部门同时兼顾经济局、规划局入驻事项的办理，实现“三集中、三到位”。

作风整治以来，河东新区政务服务中心查找出“工作不主动、推诿；怕负责任，承担任务讨价还价”“‘门难进、脸难看、事难办’普遍存在”等7类问题并形成问题清单，明确责任人，要求立即整改到位、常态化坚持。此外，河东新区政务服务中心针对作风整治，对《河东新区政务服务中心工作人员绩效考核暂行办法》进行完善更新，实行月考核制度，考核结果用于当月考核奖励及年终评优依据之一。同时，河东新区政务服务中心通过不定期督查、视频监控等方式，对工作人员到岗情况、一次性告知不到位、服务主动性不足、接待群众热情不够、在岗自我约束能力差等问题进行督查，被新区督查组查到的问题按河东新区管委会处理意见处理，由市委市政府督查组及媒体督查到的问题一律退回原单位处理。