汕头海外青年统战工作调研报告

    潮汕是我国著名的侨乡，分布在40多个国家和港澳台地区的海外潮人约1000万人，其中汕头本土籍的约310万人。做好海外青年特别是海外潮籍青年的统战工作，具有十分重要的现实意义。按照团省委的部署，我们组成了专门的课题调研组，就“青年组织如何进一步做好海外青年统战工作为当地经济社会发展服务”这一课题进行了为期十天的专题调研。调研主要采取座谈、访谈的方式进行，同时查阅、搜集了有关部门的资料、文献；调研对象既有区县（市）的青年组织，也有市直有关部门如统战部、侨联、侨办等。调研取得了积极的成果，现将本次调研情况报告如下：

　　一、经济全球化与中国“入世”背景下的海外青年统战工作
　　近年来，国际经济政治格局正经历着重大的变化，海外青年统战工作所面临的环境和工作对象也发生了巨大的变化。正确认识当前海外青年统战工作的背景，是做好这一工作的基本前提。
　　1．经济全球化促进了世界的融合，各国之间的经济文化联系日益增强，各国青年之间的交流日益频繁，海外华裔青年同祖国的联系更加密切。随着当代科学技术尤其是现代化交通和信息技术的飞速发展，整个世界已日益成为一个“地球村”，“飘洋过海”已经不再像早年那样带有一种悲情，搭乘飞机不仅舒适而且十分便捷。世界各国借助于发达的交通、通讯技术，日益紧密地联系在一起，经济全球化的进程快速推进，各国之间相互影响、相互依存。今天，借助于国际互联网，我们可以端坐家中与远在万里之遥的朋友或者客户实现实时交流，OICQ之类的聊天工具倍受华人青年的青睐。可以说，各国青年的交流与联系从来没有像今天这样便利与频繁。正是在这样的背景下，海外华裔青年与祖国的联系更加方便，也更加密切。
　　2．随着中国加入“WTO”，中国融入世界经济主流的步伐加快，综合国力不断增强，潜在的发展机遇对各国青年尤其是海外华裔青年呈现出空前的吸引力。中国已于2001年12月11日正式成为世界贸易组织的成员，成为世界经济体的重要一员，今后中国将按照世界贸易组织的规则处理双边和多边贸易关系，标志着中国融入世界经济主流的努力进入了一个新的阶段，也必将对中国的经济发展乃至世界经济带来重大的变化和深远的影响，促进中国的综合国力和整体影响力进一步增强。在当前世界经济特别是西方发达国家普遍处于衰退的情况下，中国经济一支独秀，中国庞大的市场和潜在的发展机遇，吸引了世界的目光。海外华裔青年凭借其语言及对中华文化的了解与认同等方面的优势，更容易进入中国市场，获得良好的发展机遇。在调查中我们了解到，近年来海外华裔青年学习汉语的热情高涨，在印尼、马来西亚等国家，会汉语成为谋取一份好职业的有利条件。
　　3．海外青年统战工作对象发生了重大的变化，新一代青年成为主要工作对象，他们对祖国、对家乡的感情较为淡薄，直接联系很少。汕头地区的海外潮人绝大部分是“二战”前后，因逃避战乱、灾荒或找寻生活出路等原因漂洋过海的，当年出生在本土的老一代海外潮人如今年事已高，已逐渐把产业移交给下一代，逐步退出工商活动的舞台，疏于对现代新兴企业的管理，取而代之的是出生在居住国的第二代、第三代潮籍青年精英。他们生在海外长在海外，接受的是所在国的教育，其经济活动、政治活动、社会活动已融入当地社会，虽然存在潮人血缘，但对家乡缺乏感性认识，感情比较淡薄。他们当中许多人不懂汉语，在我们的工作中与他们沟通、交流有一定的困难，联系比较少。要让新一代潮人为家乡经济社会发展充分发挥作用，需要我们做出更加艰苦细致的的努力。

　　二、汕头海外青年统战工作的基本情况
　　尽管在海外青年统战工作中面临着许多新的情况和困难，汕头的青年组织仍然通过各种渠道和途径，开展了不少力所能及的工作，取得了一定的成效。
　　1．在工作对象上，汕头青年组织同海外青年特别是海外潮籍青年的联系有所加强，但存在同港澳台、东南亚联系多，同欧、美、澳联系少的现象。近年来，汕头市青年组织充分利用国际潮青联谊年会这一工作平台，积极参与相关的联谊活动，增强了与世界各地潮籍青年社团的联系，增进了相互之间的了解。积极搜集海外潮青社团的信息，主动出击，跟他们取得联系，向他们介绍家乡的情况，宣传家乡的变化，推介有针对性的投资项目。我们充分发挥一直以来同港澳台和东南亚地区的潮籍青年组织联系比较多的优势，经常性地互通信息，并且组织了一系列活动如“潮汕文化体验团”等，为新一代潮籍青年更多地了解家乡经济社会发展，了解家乡风土人情，培育其对家乡的感情。但由于路途遥远等因素，对欧、美、澳等地区的有关情况缺乏深入的了解，联系也比较少，大多只是局限在信函来往的层次上。
　　2．在工作形式上，主要倚赖于官方渠道，民间自发的交流较少，“请进来”多，“走出去”少。由于近年来汕头经济环境相对疲软，相关的活动经费筹资困难，青年组织只能积极争取党和政府的支持，在出访安排中给青年代表一定的名额，在随团出访的过程中抓住各种机会争取同出访地的华人青年组织特别是潮籍青年组织取得联系，在了解他们的情况的同时，主动向他们介绍家乡的情况，请他们有机会多回家乡看看，关心家乡的发展。我们注意在“请进来”上做文章，千方百计争取海外的青年组织组团回乡访问，特别是注意邀请潮人青年精英回乡寻找发展机会，并组织好本地的青年精英同他们交流，向他们学习。但由于缺乏相应的条件，汕头青年组织自行组织的出访活动很少，民间自发的外出访问、交流活动更是寥寥无几。
　　3．在工作内容上，着重于动员海外青年为家乡经济社会发展做贡献，对服务海外青年发展重视不够，存在急功近利的思想。汕头目前的发展正处于困难时期，急需吸引有实力的海外青年企业家回乡办实业，帮助家乡度过难关。虽然在海外青年遇到东南亚金融危机等困难的时候，我们也组团前往慰问他们，关心他们的发展情况，但在平时的工作中，我们则过于强调争取他们回乡投资设厂，甚至要求他们为家乡的公益事业无偿捐赠，在部分海外青年中产生了负面影响，结果适得其反。这种急功近利的思想，直接导致了我们忽视了对海外青年发展提供服务，忽视了创造好的条件和设计好的项目为他们的发展提供更好的机遇，致使我们的工作成效不大。

　　三、进一步加强海外青年统战工作的对策与思考在汕头这样的全国重点侨乡，海外青年是一支重要的力量，合理整合这一资源，无疑能为我们的经济社会发展提供强大的推动力。针对海外青年统战工作的现状和发展趋势，现提出以下对策与思考：
　　1．努力改善整体社会环境，创造更多更好的发展机遇，增强汕头对海外青年的吸引力。由于中国广阔的市场前景和巨大的发展潜力，近年来海外青年归国创业的明显增多，许多有实力的潮籍青年企业家也有着很强的回乡创业的意愿。我们应当看到，近年来由于潮汕地区市场信用备受考验，一些原来在汕头投资的华人华侨为了寻找更好的发展环境，转而到国内其他地区投资设厂。我们想吸引海外华人青年企业家到家乡创业，仅仅依靠单纯的血缘关系已经不具有吸引力，根本的是要营造一个好的社会环境，为他们创造更多更好的发展机遇，这样才对他们有吸引力。因此我们必须树立强烈的竞争意识，不仅同世界市场竞争，还要同国内市场竞争。只有我们的投资环境、营商环境比别人好，我们的血缘优势才能得到充分的发挥，才能在竞争中赢得主动。汕头的青年组织要以汕头作为广东省信用建设试点市为契机，带领广大青年在“重建信用、重塑形象”的生命工程中发挥生力军作用，带动整体经济信用、社会信用的根本好转，为信用立市打下牢固的基础，为实业兴市创造良好的环境。
　　2．坚持“共赢”的原则，在为海外青年提供发展机遇的基础上，服务地方经济社会发展。在海外青年统战工作中要避免走入观念误区，不能一味地追求海外青年捐了多少钱，做了多少好事。新一代潮籍青年已经不象父辈、祖辈那样，有着血浓于水的情感基础，乐意为家乡的发展慷慨解囊，他们更多地是考虑自己的事业在这个地方是不是有发展，发展的前景如何。要正确认识到如果我们为海外青年提供了周到细致的服务，吸引了他们来汕投资办实业，在汕头实现了更好的发展，就必然能为汕头的经济社会发展带来好处，就必然能达到“共赢”的效果。如今年我们就组织了“两岸六地青年企业家论坛”，不仅为青年企业家们提供了一个交流的平台，而且为汕头带来了活力，为汕头的青年企业家带来了先进的观念和有益的信息。从这个意义上说，青年组织服务海外青年发展，也就是服务党政，服务地方经济社会发展。
　　3．在“请进来”的同时，要创造条件多“走出去”，既要积极争取党政部门对海外青年统战工作的重视，又要拓展民间的交流渠道，加强对家乡经济社会发展的宣传，增强海外青年对家乡的了解。在当前和今后一段时期，海外青年统战工作的重心仍然是要多“请进来”，通过老华侨“以老带新”等手段，争取更多的海外潮籍青年多回家乡，多了解家乡的历史文化和经济社会发展，多到家乡办实业。同时，我们要创造条件多“走出去”，既要争取党政重视，又要开拓创新，争取包括青年企业家和本地、海外相关基金会等社会资源支持海外青年统战工作，赢得工作的主动权。通过官方的、民间的联络渠道，与世界各地的华人包括潮籍青年社团建立广泛的经常性的联系，采取多种手段宣传家乡日新月异的变化，介绍家乡良好的发展机遇，增进海外青年对家乡和祖国的情感，为他们回国回乡创业，支持祖国经济社会发展做好基础性的工作。
　　4．在吸引海外青年回国回乡创业的同时，鼓励他们通过各种形式为家乡的经济社会发展服务。华人经济越来越成为世界经济一支令人瞩目的力量，潮人经济在其中举足轻重。海外青年遍布世界各地，其中潮籍青年数量庞大，拥有各方面的人才，他们的企业所拥有的信息、技术、管理经验，对于我们这样一个刚刚加入世界贸易组织的国家来讲，是一笔非常宝贵的财富，利用好了，可以少走很多弯路，加速与世界经济接轨的步伐。因此，我们在吸引海外青年回国回乡创业的同时，要鼓励他们通过各种形式为家乡的经济社会发展服务，要充分利用他们的资源，为我们的经济社会发展服务。
　　5．运用现代科学技术，努力构建国际潮籍青年社团的信息网络，促进海外潮籍青年之间的交流与联系，力争把汕头构筑成世界潮籍青年交流与联系的桥梁与纽带。汕头作为潮籍青年的祖居地，理应成为世界潮籍青年联系与交流的桥梁和和纽带。汕头的青年组织要充分利用国际互联网这一现代媒体，在现有的汕头市青年联合会主页的基础上，建立一个界面友好、内容丰富、功能强大的网站，与国际潮青联谊年会网站建立友好链接关系，使其成为世界各地潮籍青年交流的平台。努力运用各种手段搜集世界各地潮青社团组织的信息，并在网站发布，实现信息共享，便利各潮青社团的联系与交流。