2020年版市场准入负面清单再减8项

     新华社北京12月16日电（记者 安蓓）国家发展改革委、商务部16日发布《市场准入负面清单（2020年版）》。2020年版清单共列入事项123项，比2019年版清单减少8项。

     2020年版清单放开森林资源资产评估项目核准矿业权评估机构资质认定碳排放权交易核查机构资格认定等3条措施；根据放管服改革进展，删除进出口商品检验鉴定业务的检验许可报关企业注册登记许可资产评估机构从事证券服务业务资格审批证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准等14条管理措施。同时调整规范部分措施表述，审慎增列少数事项措施，完善清单制度设计。

     清单的修订出台，有利于进一步放宽准入限制、实现平等准入，推动有效市场与有为政府更好结合，加快形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。国家发展改革委新闻发言人孟玮说。

     我国于2018年底全面实施市场准入负面清单制度。孟玮说，通过落地实施，我国已在全国范围确立了市场准入环节的负面清单管理模式，清单之外的行业、领域、业务等，市场主体可以依法平等进入，实现非禁即入。

     总体看，市场准入负面清单制度运行平稳，对全社会市场主体的预期和行为起到积极引导作用，企业活力得到进一步激发，政府行为得到更好规范。她说。

     一是市场准入限制持续放宽。2020年版清单与2018年版清单相比，事项数量由151项缩减至123项，缩减比例达到18%，与2016年试行的《市场准入负面清单草案（试点版）》328个事项相比，缩减比例高达62%。负面清单修订并不是只减不增，而是有增有减。坚持严格合法依规增减，及时依法纳入金融控股公司、地方资产管理公司等准入管理措施，以保障清单的严谨性、规范性。

     二是全国一张清单管理模式得到巩固和维护。全国统一的市场准入负面清单，重点就是突出全国一张清单管理。通过持续清理和规范违规制定的准入类负面清单，取消各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个，有效杜绝了负面清单满天飞的情况，市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性不断增强。

     三是清单使用透明度和清单修订参与度不断提升。市场主体在自觉使用清单的过程中，对于年度修订清单的期待越来越高，有更多市场主体和行业协会提出很多富有建设性的意见建议，清单修订质量不断提升。