生态扶贫目标任务全面完成助力2000多万贫困人口脱贫增收

12月1日，国家林业和草原局副局长李春良在***新闻办公室举办的新闻发布会上表示，国家林草局充分发挥林草行业资源优势，大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，在一个战场同时打好脱贫攻坚和生态保护两场战役，全面完成了生态扶贫各项目标任务，助力2000多万贫困人口脱贫增收。

一个战场，两场战役

生态扶贫就是在一个战场进行的生态保护和脱贫攻坚两场战役。李春良指出：林业草业施业区、生态重要区域和脆弱区域、深度贫困地区高度耦合，既是脱贫攻坚的主战场，也是林草建设的主阵地。因此，推进生态扶贫既是脱贫攻坚的需要，也是生态保护修复的需要。这两场战役均取得了不错成绩

推进生态补偿扶贫。2016年，国家林草局充分发挥林草资源丰富的独特优势，在中西部22个省区市有劳动能力的建档立卡贫困人口中选聘了110.2万名生态护林员，带动300多万贫困人口脱贫增收，新增林草资源管护面积近9亿亩，有效保护了森林、草原、湿地、沙地等林草资源，实现了生态保护和脱贫增收双赢。

推进国土绿化扶贫。在天然林资源保护等重点生态工程项目任务和资金安排上，向中西部22个省区市倾斜。自2014年启动新一轮退耕还林还草以来，任务全部安排到中西部地区，累计达7450万亩。全面推广山西扶贫造林（种草）专业合作社（队）脱贫模式，中西部22个省区市共组建扶贫造林（种草）专业合作社（队）2.3万个，吸纳160多万名建档立卡贫困人口参与生态工程建设，年人均增收3000多元。

推进生态产业扶贫。在保护生态的基础上，发挥贫困地区林草资源丰富优势，大力支持发展油茶等木本油料、生态旅游和森林康养、林下经济、竹藤、种苗花卉等生态产业，推广企业+合作社+基地+贫困户等模式，与贫困人口建立利益联结机制，通过分红、劳务等方式，带动1600多万贫困人口脱贫增收。

啃下最难啃的硬骨头

三区三州是国家全面建成小康社会最难啃的硬骨头，林草行业如何助力三区三州等深度贫困地区脱贫攻坚？国家林业和草原局扶贫办主任闫振表示，为啃下硬骨头，主要做了以下三方面工作

加大林草建设投入力度。据不完全统计，在国家发改委和财政部的大力支持下，十三五期间累计安排三区三州中央林草资金555.6亿元，加强深度贫困区域造林绿化工作。加大新一轮退耕还林还草力度，5年来累计安排三区三州新一轮退耕还林还草367万亩。扩大生态护林员选聘规模，选聘生态护林员23.8万人。

着力推广合作造林脱贫模式。三区三州地处偏远，这里的老百姓出来打工不容易，我们在这些区域重点加强了合作造林模式推广，把贫困户吸引进来，参与三区三州地区荒山绿化、防沙治沙、公益林管护等工作，让贫困群众通过参与家乡的生态保护修复，增加收入。闫振表示。

打造脱贫攻坚典型示范。闫振介绍，国家林草局与***扶贫办联合印发《云南怒江傈僳族自治州林业生态脱贫攻坚区行动方案（2018-2020）》，目前三项行动、七个方面任务已全面完成。在怒江州累计选聘生态护林员31045名，在推动独龙族、普米族整族脱贫过程中生态护林员发挥了独特作用；独龙族建档立卡贫困户实现了脱贫全覆盖；大力发展退耕还林和林下经济，怒江建档立卡贫困人口通过退耕还林恢复生态后在林下发展草果业，增加了收入。据测算，怒江贫困人口50%的收入来自于林业。

巩固生态扶贫成果

李春良表示，在十四五期间，国家林草局将以巩固生态扶贫成果为重点，调整优化生态扶贫政策，扩大林草资源优势和行业优势，在以下三方面重点做好工作

保持政策的延续稳定。通过开展生态补偿、国土绿化和生态产业巩固脱贫成果的政策理论评价研究，出台巩固生态脱贫成果与乡村振兴有效衔接的指导意见，按照脱贫不摘责任、脱贫不摘政策、脱贫不摘帮扶、脱贫不摘监管的四不摘原则，过渡期内继续保持生态护林员政策的稳定、重点生态工程支持政策的优化延续，助力脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。

打造美丽乡村。在实施重要生态系统保护和修复重大工程中，对规划范围内的脱贫地区继续给予倾斜支持，统筹推进山水林田湖草系统治理，实施乡村绿化美化行动，持续吸纳具有劳动能力的脱贫人口参与务工，不断改善脱贫地区人居环境，增加贫困人口收入，共享建设成果，实现生态美、百姓富。

促进产业兴旺。落实新发展理念和高质量发展要求，践行绿水青山就是金山银山理念，围绕扩规模、丰品种、调结构、降成本、提质量、拓市场来充分挖掘林草产业发展潜力和比较优势，优化调整林草生态产业布局，提高优质生态产品供给能力，促进脱贫地区形成各具特色、可持续的生态产业体系，将脱贫人口嵌入一二三产业链条，助力更多贫困人口长效增收。（记者 徐佩玉）