烟台市生态环境局海阳分局关于2021年4月12日作出的建

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2021年4月12日我局对下列建设项目环境影响评价文件作出审批决定.现将作出的审批决定情况予以公告,公告期为2021年4月12日-2021年4月20日(7个工作日).

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作出的建设项目环境影响评价文件审批决定

2021年3月6日,烟台市生态环境局海阳分局在海阳碧城工业区主持召开了

会议期间,与会专家和代表踏勘了园区建设现状,入区企业及周围的环境,听取了海阳碧城工业区管理委员会对园区发展规划的介绍和评价单位对"报告书"主要内容的汇报,经认真讨论,形成审查意见.会后环评单位对环境影响报告书进行了认真修改完善,送烟台市生态环境局海阳分局报批.经审查研究,提出以下审查意见:

一,对规划内容的简要概述及开发现状

(一)规划内容的简要概述

海阳碧城工业区于2002年8月设立(海政发[2002]39号),2021年2月23日海阳市人民政府以海政字[2021]8号批复了海阳碧城工业区管委会"关于申请设立海阳碧城工业区电子材料产业园的请示",同意设立海阳碧城工业区电子材料产业园.

1,规划范围

该园区规划范围以山海路为界分为东西两个片区,其中:东部片区范围北至海玉路,南至海天路,西至山海路,东至冠山路东侧;西部片区范围北至添懿成农业开发公司,南至海玉路,东至山海路,西至碧城河,总规划面积101.36公顷

2,规划期限

本次规划的期限为2020-2030年.

3,规划发展定位

将海阳碧城工业区电子材料产业园发展成为海阳市电子材料和机械制造特色产业基地,国内知名中高端生产基地,产业高效,生态低碳,配套服务,科研创新的复合型产业聚集区.

4,规划功能定位

明确产业园区在海阳市的功能定位,引导园区向"特而专"方向转变,重点打造电子材料,机械制造等主导产业,优化升级传统产业,积极推动科技创新,大力发展中高端产品,加大科研投入力量,引入高素质人才,兼并淘汰落后产能,研发高附加值,高技术含量新产品,将产业园建设成为海阳市特色产业园区.

5,产业定位

园区重点打造电子材料,机械制造等主导产业.

持续扩大电子材料产业规模,以山东盛华电子新材料有限公司为龙头,依托海阳与日韩隔海相望的区位优势,密切***产业发展新趋势,新方向,主动融入国际产业链条,加大对电子材料企业的引进力度,加快推动电子材料产业壮大成势.

积极培育机械制造产业,加快海阳市柒鑫建筑机械有限公司,圣士达机械等企业发展,实现企业规模化,集群化发展,围绕机械制造产业招商引资,进一步扩大产业规模,形成拉动园区经济的优势产业.

6,发展目标

到2030年,工业总产值达到10亿元.

(二)规划开发现状

海阳碧城工业区电子材料产业园现已实际利用土地0.53km2,已建成及在建项目建成投产后工业总产值3.29亿元,全部为第二产业所贡献,折单位用地面积生产总值为6.2亿元/km2.

现状用地结构中,以工业用地和道路与交通设施用地为主,工业用地面积为49.23hm²,占已利用土地比例91.***%,道路与交通设施用地49.23hm²,占比为38.36%,区内的主路基本已经建成.

(三)存在的主要问题

1,园区未实现集中供水,各企业水源均为自采地下水,形式单一,供水可靠性低;

2,各企业均设置自备井,地下水开采量较难监控,容易造成水资源浪费情况.

3,根据现有企业资料及管委会统计数据可知,主要废水为生活污水的部分企业由于现状未敷设收集管网,其生活污水自设化粪池处理,废水未收集至市政污水管网;

4,海阳市污水处理厂已接近满负荷运行,无法承载园区未来污水处理需求.

二,园区环境基础设施情况

1,供水水源:

根据规划,2030年最高新鲜水用水量约4688.3万m3/d,规划园区供水水源为海阳市第一自来水厂,第一水厂位于海阳市区城北东村河畔,水源地为东村河和才苑水库,备用水源为石现水库和建新水库,2019年3月9日

2,污水处理及排水:

(1)根据规划至2030年,园区污水量3750.***m3/d,依据规划近期排至海阳市污水处理厂;海阳碧城工业区计划在嵩潜村南建设污水处理厂1处,统一收集处理海阳碧城工业区内企业工业废水,生活污水.污水处理规模近期为1万t/d,远期为3万t/d,以满足园区的污水集中处理要求.

加快对海阳碧城工业区污水处理厂建设,建议同时配套建设中水回用设施及人工湿地.促进整个海阳碧城工业区废水综合利用,提高园区污水中水回用率.回用方向主要为绿地系统和道路洒水.

(2)海阳碧城工业区管委会应加强对区内水系的清淤,疏浚,保洁,生态护岸等综合治理,提高河道生态系统自然净化功能.同时禁止在河道范围内堆放生活垃圾和工业固体废物,园区内各企业禁止设置单独入河排污口.

(3)进一步完善海绵城市建设规划,园区基础设施建设过程中同步实施雨水收集,处置,回用设施建设,将雨水作为园区未来发展重要的补充水源.

(4)积极推行废水集中治理的同时加强企业内部预处理.一方面提高废水处理后的内部资源化利用,另一方面提高企业排水水质的稳定性,避免形成冲击负荷,保证污水处理厂的稳定运行.加强企业内部污水收集系统建设和处理设施的运行管理,做到生产废水和生活污水全部收集和处理,加强污水处理设施运行状态的监测和监控,提高运行管理水平.

(5)地下水环境按照"源头控制,分区防控,污染监控,应急响应"的原则,重点突出饮用水水质安全.

3,热力规划

根据规划,2030年工业热负荷为25t/h,供热热源为海阳市龙凤热电厂,该热源厂建设150t/h锅炉3台,供气能力450t/h,供汽压力0.4-0.6Mpa,温度150-170℃,其供气能力能满足产业园工业企业用热需求.

4,天然气源规划

根据规划至2030年,园区工业企业日用气量为5.48万立方米,规划燃气气源为天然气,气源来自海阳市天然气公司输气站,为天然气中压A级管线,供气能力10万立方米/d,满足园区用气需求.

5,电力规划

根据规划至2030年,产业园供电电源由国家电网海阳供电公司接入,为园区北部现状110kV变电站容量为50+31.5兆伏安,占地为0.117公顷,其供电能力能满足产业园的用电需求.

6,固废处理

根据园区总体规划,2030年园区总产值为10亿,经计算,2030年一般固废产生量为1.2万t/a.主要为原辅材料的下脚料,不合格产品,边角料,残次品,废包装材料等,一般工业固废均可以回收利用或外售处理;2030年危废产生量为2400t/a.可全部委托有资质单位处理进行安全处置;园区2030年就业人口规模为5000人,产生量为912.5t/a,由环卫部门定期清运处理.

7,园区废气排放

根据大气环境影响预测结果,本规划实施后至规划目标年在叠加现状环境质量浓度叠加影响后,评价范围内各污染物浓度均满足相关的环境标准限值要求,规划实施对区域大气环境影响可接受.

8,园区风险防范措施

园区总体规划重点发展的产业有:电子材料制造业,机械制造业,规划产业环境风险物质使用,储存量较小,园区环境风险不大.企业或项目引进前需进行风险专题论证,以论证结果作为项目审批的依据,限制引入风险性高的企业或项目.引进企业或项目的潜在风险及其所采取的风险防范措施必须符合环境安全要求.

严格建设项目审批制度;推进企业环境信息公开;深化园区环境信息化建设;完善环境风险应急管理系统;优化环境空气质量监控体系;建立重污染天气应急机制;构建区域环境治理协作机制;强化日常环境执法监管.

三,园区三线一单管控要求

1,生态保护红线:

本次规划环评划定限制建设区面积72.52hm2;限制建设区内原则上禁止城镇建设及与管制要素无关的建设行为.确需建设的项目,需按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目在控制规模,强度下经审查和论证后方可进行.

2,环境质量底线:

(1)大气环境质量底线

园区规划范围内全部作为大气环境重点管控区.常规污染物满足

(2)水环境质量底线

园区外地表水体城阳河,东村河均为水环境重点管控区,城阳河,东村河水质稳定达到

(3)地下水环境质量底线

入区各企业按照

(4)声环境质量底线

入区企业采取合理的噪声控制措施,同时强化交通噪声管理,确保区域声环境满足

(5)土壤环境质量底线

园区内各现有工业企业以及未来根据规划需要搬迁企业,新建各工业企业等高风险区域作为重点防控区,其余区域纳入一般管控区.区内土壤环境质量标准满足

3,资源利用上线:

(1)水资源利用上限

规划至2030年园区用水量上限值为4688.3m3/d,其中工业生产需水量为4438.3m3/d;生活需水量为250m3/d.

(2)天然气利用上限

规划至2030年园区天然气用气量上限值为5.48万m3/h.

(3)蒸汽利用上限

规划至2030年园区蒸汽用气量上限值为25t/h.

(4)土地资源利用上限

海阳碧城工业区电子材料产业园规划总用地面积101.36hm2,现状建设用地面积53.72hm2,规划建设用地面积100.78hm2,规划新增建设用地47.06hm2.

4,生态环境准入负面清单

生态环境准入负面清单

四,***评价计划

园区本轮规划实施过程中,应由海阳碧城工业区管理委员会每隔五年组织开展一次规划的环境影响***评价,委托环境影响评价机构或相关评估机构等具有环境影响评价能力的单位编制

五,对报告书的总体审查意见

海阳碧城工业区电子材料产业园总体规划符合山东省,烟台市,海阳市国民经济和社会发展"十三五" 规划总体要求,符合海阳市土地利用总体规划.规划经调整后功能定位合适,总体布局合理,产业结构规划合理,规划实施对加速海阳碧城工业区发展有着深远有利影响.

在落实本规划环评提出的规划调整建议和环境影响缓解措施后,海阳碧城工业区电子材料产业园规划与上位规划,相关环境保护规划以及其他规划基本协调,园区发展目标,空间布局,产业定位等不存在重大环境影响.根据本环评报告提出的调整建议对规划相关内容进行调整优化,并严格落实本评价提出的各项环境影响措施后,该规划在环境保护方面总体合理.园区规划包含的建设项目在开展项目环评时,应以本规划环评的结论及本审查意见作为其环评依据之一.

六,对现有企业管控要求

烟台添懿成农业开发有限公司,海阳抱福食品有限公司 ,瑞蕾服饰(海阳市)有限公司,烟台京御食品有限公司,烟台炜开建材有限公司,山东杰瑞纺织科技有限公司等企业产业类别与规划主导产业不符,鉴于上述企业建设时期早于本规划,在满足国家产业政策,污染物达标排放等前提下,可以在现有厂区内进行新建,改建,扩建项目,但禁止新征土地建设与本园区产业定位不符项目;山东盛华电子新材料有限公司电子显示材料项目,按照烟台市化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室,海阳市化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室分别出具了

烟台市生态环境局海阳分局办公室

2021年4月6日印发