区财政局积极构建现代化财政国库管理体系
财政国库管理是现代财政管理制度的重要组成部分,在财税体制改革中发挥着基础性和保障性作用。为适应全面深化财税体制改革要求,进一步提高预算执行管理水平,近年来,区财政局围绕深化国库管理改革,积极健全资金设立、使用、监督相互协调、相互制约的新型管理体系。
一是构建安全规范的国库资金管理体系。以财政资金安全为核心,出台《芝罘区区级财政资金安全管理办法》,对内健全分工明确、层层负责、相互监督、相互制衡的资金安全管理新机制,对外建立顺畅的部门单位间信息交流和协调配合机制,促进财政资金安全管理水平的进一步提高。
二是构建全面畅通的财政信息管理体系。以财政业务大平台为依托,开发国库集中支付系统与预算编制系统的接口程序,逐步建立起以预算编制为源头,以国库集中支付为主线,以财政主体业务为核心的操作系统,实现“资金流、业务流、信息流”有机衔接,进一步完善财政资金监督管理,提高财政资金使用效益。
三是构建精准多效的资金监控管理体系。以预算执行动态监控机制为平台,强化预警事项审批,加强对向个人公务卡账户和本单位实有账户转账、授权支付大额提现等资金流向监控;建立协调互动体系,与预算单位和代理银行及时保持信息联系机制,定期核对监控信息,发现问题及时纠正;拓宽监控资金范围,将财政专户资金、预算单位实有资金逐步纳入监控范围,涵盖所有财政资金和全部预算单位。
四是构建严格透明的预决算公开体系。参照预算公开的范围和内容,自2014年我区开始向社会公开预决算。2015年坚持“公开是常态、不公开是例外“的原则,实现了政府预决算和“三公”经费的全面公开。同时,为从严从实监督管理,根据要求进一步细化公开内容,政府决算支出由功能分类类级科目细化到项级科目,部门决算支出细化到基本支出和项目支出,提高财政资金使用透明度。(张淼)