芝罘区应急局打出优化营商环境组合拳
今年以来,芝罘区应急局秉持营商环境就是生产力、竞争力的理念,着力优化营商环境,组织领导班子成员和中层以上骨干多次召开专题会议,研究部署优化营商环境有关工作,以“七项措施”为抓手,打出优化营商环境“组合拳”,为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。
二是按照分级分类监管执法要求开展执法。为确保底数清、情况明,将企业分为ABC三个类别,合理划分区、街道、社区三级应急管理部门执法事权,结合执法情况实施动态调整,实现全部企业1个执法年度的全覆盖。形成了区安监大队抓重点、街道(园区)中队为骨干、协管队伍和社区(居民区)为依托的“三级网络、四级协查”监管体系。各业务科室,在进行安全生产执法检查时,严格遵守分级分类监管执法要求,按照监管执法方案,开展执法检查。
三是严格执行行政执法“三项制度”。为优化营商环境,规范行政执法行为,努力提高行政执法质量,区应急管理局全面落实重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度,确保执法主体、程序的合法性。
四是加强帮扶指导力度。为营造更为宽松的发展环境,推动安全生产监管执法公平、公开、公正地开展。在执法过程中,坚持处罚与教育相结合,检查与帮扶相结合,强化现场教学指导和政策宣传,督促企业自觉守法,以达到行政执法的主要目的。
五是安全生产轻微违法行为实施告知承诺制。制定并出台《烟台市芝罘区安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》,共列出10项轻微违法不予行政处罚事项,在日常监督检查、计划执法、“双随机”抽查以及通过投诉举报、部门移送、上级交办等掌握案件线索后开展的安全生产监管执法过程中,认定当事人存在轻微违法行为,经批评教育,当事人自愿签署承诺书,承诺及时纠正并在约定时间内整改到位,则不再予以行政处罚。
六是优化行政审批。坚持“全程网办”“一窗受理 一次办好”行政审批和行政服务,以提高管理服务水平、方便企业群众办事为导向,依托山东省政服务“一张网”,持续推进“互联网+政务服务”,做好“不见面审批(服务)”工作,进一步增强企业和群众获得感,提高政务服务质量、服务水平和服务效率,优化行政服务质量和水平。
七是加强监督巡查。加强对执法单位的监督检查,认真受理执法对象举报信访事件,办理有关部门交办事件,督促全局进一步提升作风建设,优化营商环境。同时,明确了整改时限和责任单位。(赵晓明)