填补东营空白的荣誉——河口区人民检察院工作纪实业绩篇

　　３月２日，河口区委机关礼堂。
　　全区政法系统干警、区直各部门、单位副科级以上干部汇聚一堂。
　　５０名胸佩红花的河口区人民检察院干警端坐在会场前边中央位置，脸上洋溢着成功的喜悦。
　　这是河口区委为区检察院举行的庆功祝捷大会。就在一个多月前，这个充满着生机和活力的战斗集体刚刚从北京领回一项填补东营市空白的荣誉——在全国２８００多个县市级基层检察院中，该院以其出色的成绩脱颖而出，被最高人民检察院命名为“全国先进检察院”。这是全国检察系统三年评比一次的集体荣誉，也是建市２２年来我市检察系统所取得的最高荣誉。
　　荣誉是业绩的体现
　　近两年来，河口区检察院跟荣誉握手的机缘越来越多。刚刚过去的２００４年，该院控申举报接待室被最高人民检察院评为全国检察机关文明接待室；全市检察系统１５项业务考核中，河口区院夺得了９个第一，综合考评全市第一；截至目前，该院已经连续３年被省检察院荣记集体二等功。与此同时，去年该院立查贪污贿赂案件数量在全市名列前茅，并实现了当年立案、当年判决、有罪判决１００％的目标，受到省院领导的高度评价。
　　荣誉不过是业绩的另一种表现形式。河口区检察院所取得的一系列荣誉同样也是与他们辉煌的业绩分不开的。近年来，该院在河口区委和上级检察院的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实“立检为公、执法为民”的宗旨，瞄准一流的工作目标，保持昂扬向上的精神状态，扎实工作，开拓创新，锐意进取，迎难而上，创出了一流的工作业绩，树立了一流的社会形象。
　　那是２００３年初，新一届院领导班子上任之后，利用整整两周的时间，对全院各项工作及干警精神状态进行了深入的调查摸底。在广泛征求班子成员和干警意见的基础上，检察长魏玉民提出了“一二三四五”的总体工作思路，决心在五年内实现争创全国先进检察院的奋斗目标，力争做到一年全市争第一，两年全省有位次，三年全国拿牌子。目标提出后，一些干警很不理解，认为检察院人员少，基础差，不要说争创全国的先进，就是能不能在省里拿名次都不敢保证。甚至个别干警私下说风凉话，认为这是好高鹜远，是空中楼阁、天方夜谭。针对这种情况，院党组多次召开院务会和全体干警大会，班子成员与广大干警一起分析自身优势和潜力，使大家充分认识“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的道理，不断增强战胜困难、争先创优的信心和勇气。
　　魏玉民说，当时他们曾经利用比较长的时间在全体干警中开展了九个问题的大讨论：你为河口做了多少贡献？你为河口检察院的发展做了哪些工作？你每天有多少时间用于本职工作？你对自己的工作是否确立了远大目标？你打算为争创“全国先进检察院”做些什么？你是否做过违法违纪的事情？八小时之外你做了什么？周围的同志对你有什么评价？你对自己的未来能否把握好？
　　就是这九个看似朴素的问题，在全院干警中引起了强烈的反响。干警们立足自身实际，进行深刻反思，在心里默默确立着自己的坐标。有的干警把这些问题制成小卡片，放在案头，随时警示自己见贤思齐，干事创业。院领导班子因势利导，细化了对各项工作的督导和调度，提出了“四个一”的工作要求：一周一碰头，周一召开检察长办公会和院务会，传达上级会议精神，部署各项工作；半月一检查，督导各项工作落实情况；一月一总结，每月的第一个星期一汇报上月工作开展情况和当月工作打算；一季一汇总，检查各科室任务指标完成情况，确定其在全市检察系统中的位次，对成绩突出的进行表扬，没有完成任务的通报批评。
　　通过行之有效的教育引导，全院干警的思想状态发生了深刻变化，工作积极性明显提高，争先创优意识显著增强，从而为检察工作的全面发展奠定了坚实基础。仅仅一年的时间，河口区检察院各项工作大见起色。到２００４年初，他们在全市各项考核中取得了优异的成绩，被省检察院荣记集体二等功，该院的规范化建设工作经验在全市检察系统中得到了推广。
　　“要诀”是潜能的挖掘
　　如果说，河口区检察院在两年间取得一系列的好成绩，有什么“要诀”的话，那就是他们善于挖掘潜能，善于发现自身的缺点和不足。
　　一年时间里所取得的成绩让许多干警陶醉，不少人开始沾沾自喜，认为这样一个起点不高、条件一般、人员较少的基层检察院，能取得这些成绩已经很不错了，而且现在离完成“一二三四五”的工作目标已经为时不远了，可以适当轻松一下了，不必老是绷紧那根弦。面对干警思想中暴露出的这些苗头，班子成员清醒地认识到，小进则满，固步自封的心理是要不得的，如果任其蔓延的话，将会妨碍他们继续争创一流工作业绩。要防微杜渐，要敲响警钟。２００４年元旦之后的汇报总结大会上，按照局党组的要求，从检察长到各科室负责人都没有汇报２００３年取得的成绩，而是重点汇报上一年工作中暴露出的不足、存在的问题，分析哪些地方需要改进，确定２００４年工作目标和努力方向。
　　盘点成绩变成了查摆不足，总结表彰变成了评议鞭策。仿佛是向波平浪静的湖水里抛下了一块块沉甸甸的石头，这次汇报总结会再次让干警们猛然觉醒。许多干警反映，原来以为自己工作已经干得很出色了，没想到还有这么多地方需要改进，看来躺在已有成绩上是睡不安稳的，大家都需要继续努力。为让大家开阔视野，该院又开展了向先进检察院学习活动，带领干警到一些全国、全省的先进检察院参观学习，让大家进一步认清了形势，激发了永不满足、奋发向上的拼搏精神。
　　一些干警深有感触地说，一流的工作业绩是等不来、要不来的，它是靠大家的共同奋斗换来的。两年来，河口区检察院领导班子时刻教育干警牢固树立集体荣誉高于一切的思想，把培养干警的敬业精神作为激励大家不懈追求、争创一流的重要措施来抓。在全院形成了以院为家，无私奉献的良好氛围。检察长魏玉民以身作则，将父母和岳母三位多病的老人一起托付给妻子照顾，自己全力以赴把时间和精力靠在工作上。魏玉民到河口工作的第一年，父亲和岳母相继去世，他没能在床前尽上孝心。每次回东营，路过存放父亲骨灰的垦利县殡仪馆时，一丝难言的愧疚和遗憾总会涌上魏玉民的心头，而他只能用加倍的工作来回报老人生前对自己事业的全力支持。全市“十佳政法干警”、反贪局副局长孙勇将工作视为自己的生命。２００３年秋天，刚刚做完心脏病手术没几天，孙勇就主动投入到了工作中，同志们劝他多休息几天，可他却说，干不好工作才是自己最大的心病。
　　领导干部们率先垂范，极大地鼓舞着河口区检察院的全体干警。２００４年的第一响钟声，公诉科的干警们是在看守所提审中迎来的；中秋节的明月，反贪局的干警们是在开往南京的火车上见到的……无私就是最高的效率，奉献就是最大的潜能。在河口区检察院，无私奉献已经成为一种渗透在每个人骨髓里的精神。
　　办案是检察的核心
　　办案是整个检察工作的核心。河口区检察院把这个核心的要诣诠释为“实”——“运用实办法，进行实监督，注重实结果”。正是通过实实在在的工作，他们不断加大办案力度，全面提高办案质量，使全院各项工作都保持了健康快速发展的势头。
　　河口区自侦案件线索比较多，但由于过去在办案过程中忽视办案质量，不注重办案水平，主要业务工作没有走在全市的前列。新一届领导班子上任后，下决心要以加大办案力度为突破口，促进整个检察工作的全面发展。院党组与业务部门的干警共同协商，大胆探索，勇于创新，摸索出了一套行之有效的办案方法和运行机制，运用到办案中，收到了非常理想的效果。构建侦、捕、诉“三位一体”的大自侦格局，这是“统筹工作法”在该院办案过程中的具体运用。在办理油田某单位４人受贿案时，他们集中优势力量，实行“大兵团作战”法，抽调２１名干警参与办案，立案、突审、搜查同步进行，使案件得以顺利侦破。自侦案件报捕、侦查终结前，经检察长批准，刑检部门可以提前介入，引导侦查取证；案件移送审查批捕、起诉后，自侦部门及时做好延伸配合工作，就案件事实、证据、定性等问题向侦查监督、公诉部门提出意见；刑检部门在审查批准、起诉过程中遇有案件事实、证据发生变化的，及时与自侦部门沟通协调，实现了办案力量的有机整合。
　　科学统筹的结果，是办案效率的大幅度提高。２００３年，该院立查贪污贿赂大要案占９３％，创建院以来最好水平。２００４年，立查贪污贿赂案件１８件２３人，在全市名列前茅，而且当年立案、当年判决，有罪判决率为１００％，受到省检察院领导的高度评价。他们认真履行刑事检察职能，增强“严打”合力，办理批捕案件１３８件２２８人，公诉案件１８６件３３３人，批捕准确率和起诉有罪判决率均达１００％。说起来，河口区检察院在编干部才３９人，具有法律职务的只有２５人，与其他同级检察院比起来，这是比较少的。但他们的工作量，在全市检察系统中却占有很大比重。该院立案监督、民事行政、监所、控告申诉检察工作中的一些成功做法，在全省检察系统中得到推广。
　　“１００－１＝０”，是河口区检察院根据经济学界著名的“木桶理论”引伸出的一个“警示法则”。他们时刻教育干警，要从自身做起，把工作做好做细做扎实，绝不允许在自己的环节上出现漏洞，影响全局。在此基础上，他们百尺竿头，更进一步。要求大家牢固树立精品意识，促进工作质量和效率的全面提高。每个人、每项业务都要向精、细、实方面努力，力争使所办的每一起案件，所做的每一项工作都能达到最佳，将每一起案件都办成精品。最近河口区检察院搞的一项自查表明，自２００３年以来，该院没有发生一起错捕错诉、漏捕漏诉和判无罪案件。
　　创新是前进的动力
　　检察工作同样需要不断创新，与时俱进。而河口区检察院正是将创新作为推动各项工作前进的不竭动力。结合自身实际，他们大力推进执法理念、办案方式和工作模式的改革，努力形成适应形势发展变化的新机制、新方法，使各项工作不断有新发展、新突破。在自侦工作中，除了“大兵