新户乡构建信访调解新格局

    新户乡通过健全信访调解网络组织，活化奖惩机制，将信访工作下移，把人民调解与行政调解相结合，基本做到了小事不出村，大事、难事不出乡。健全完善信访暨稳定机制，畅通信访渠道，为群众维权诉求提供便捷途径，引导群众依法进行信访活动，维护正常的信访秩序。
    建立健全信访网络，架起“连心桥”。该乡建立起了上下贯通、左右衔接的排查网络。乡里成立了人民调解委员会，由专人专职负责信访和调解工作，村里也成立了相应的组织，并且聘请村民代表、优秀党员和有威信的“五老”担任信访联络员和调解员。为充分发挥网络组织的作用，在信访处结、民事调解中，本着自下而上的原则予以处理，农村出现信访苗头和有了纠纷后，村级信访联络员和调解员先行处理、调解，不成功的，信访联络员和调解员将情况报村委会，由村干部和乡信访办或调委会工作人员协调共同解决，并在一周内拿出意见。对于疑难纠纷，确属村级解决不了的，由村写出情况汇报报乡政府后，由乡政府成立的农村工作领导小组，在一定时限内处理完结或出具调查报告，报区备案或交区有关部门处理。
    活化信访工作机制，严格兑现奖惩，增强了信访调解人员的使命感和责任感。该乡以目标要求和工作量化的形式同各村、包村干部签订了目标责任书，坚持分工负责、各负其责、违者追究的原则。在处理信访案件和矛盾纠纷中，对村干部实行绩酬等额、乡干部实行绩奖挂钩的捆绑式运行机制，充分调动起村干部化解信访苗头和调解矛盾纠纷的积极性、主动性，增加了乡机关干部主动包村解决实际问题的责任感。对上访群众坚持做到一张笑脸、一杯茶水、一句暖心话、给一个满意答复和一个好的处理意见，做到“特事特办、困难的事努力办、麻烦的事尽力办”。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，及时化解纠纷，努力把矛盾和问题解决在基层。2008年，该乡先后排查矛盾纠纷109起，调处109起，全乡矛盾纠纷调处率实现100%，成功率达到97%以上。  （张学荣 王立宾）