县经济开发区瞄准省级前10强强化措施打造实力高端和谐开发区

县经济开发区瞄准“5年内综合实力进入全省省级开发区前10位”这一目标，牢牢把握“抢抓机遇、积极作为、率先发展”的工作基调，强化四项措施，着力建设“黄蓝”国家战略重要承载区，高新高端产业聚集区，生态经济、循环经济示范区和重要的特色产业基地，把开发区建设成为经济发达、社会和谐、生态文明、生机勃发的实力开发区、高端开发区、和谐开发区。

一、抓结构转调。工业结构转调，突出四个方面：一是优化企业资本结构，积极引导支持企业上市，对有意向、有条件的13家企业，做好引导、培训和服务，争取更多的企业尽快进入上市程序；引导企业解放思想，拿出市场占有率高、科技含量高、发展前途广的优质资产对外合作，特别是与风险投资公司合作，以此来改变企业资本构成，降低经营成本，提高企业盈利能力和抵御各种风险的能力。二是引进倒逼机制，运用行政和法律手段，促使污染大、耗能高的企业加快转调步伐，提升企业持续发展能力。三是鼓励合作发展，鼓励企业走产学研结合和对外合作的路子，革新工艺流程，提高产品质量和档次，提升市场竞争力。四是继续支持新上高新项目，鼓励支持资金宽裕企业，在充分论证、广泛调研的基础上，新上符合国家产业政策的“四新一海”项目。农业结构转调，按照城乡协调发展、以工促农、以城带乡的思路，用工业化理念指导农业，以工业化成果支持农业，进一步探索土地流转新模式，重点发展高效生态农业、高效设施农业，推广“龙头企业+合作组织+基地+农户”的现代农业发展模式，充分发挥农业龙头企业的引领示范作用，增强广大农户抵御市场风险的能力。服务业结构转调，主要抓好四个方面：一是积极引进服务业项目，力争攀登汽车4S店、博通汽车等项目早日签约、落地；二是推进优质大型企业加快“二三产”分离，鼓励和引导华龙工贸集团等有条件的大型工业企业将原有的物流仓储业务剥离；三是认真研究出台奖励政策，扶持房地产业、金融服务业、中介服务业、餐饮服务业、现代旅游业等加快发展；四是加快企业后勤保障建设，集中开发建设职工公寓，支持企业联合开发建设写字楼、办公楼，打造以同和大厦为中心的综合服务区、以创业大厦为中心的科技创业服务区、以尚能小区为中心的集中居住区和金融服务区。

二、抓项目建设。一是抓好已开工项目。目前，县经济开发区15个重点项目已有11个开工建设，总投资120.6亿元，对于已开工项目，要倒排工期、加快推进，争取早竣工、早投产。二是抓好已储备项目。推进小组靠上工作，协助尽快完善手续，确保9、10月份再集中开工瑞特化工、正宇车轮等总投资5亿元的3个工业项目。三是抓好招商引资。积极走出去招商，力争在工业、农业、服务业和基础设施建设等方面引进一批大项目、好项目。四是抓好项目论证储备。积极对接“黄蓝”战略规划和国家产业政策，尽快论证一批明年实施的后续项目，全力做好向上争引工作。

三、抓平台搭建。一是做好规划，完成100平方公里总体规划和市政设施规划，完善功能区划分。二是搞好配套，建设“四纵五横”9条主干道路，完成开发区第二污水处理厂建设及中石油昆仑天然气项目等配套工程，抓好开发区创业大厦建设。三是拓展空间，抓好农村社区改造建设，集约利用土地，突破发展瓶颈。四是健全服务体系，加快融资平台建设，积极发展小额贷款公司等非银行金融机构；抓好劳动力资源平台建设，满足企业用工需求；设立单独的企业服务大厅，更好地服务企业发展；健全完善领导班子联系企业制度，推行项目服务责任制；用足用好企业发展促进会这个平台，实现开发区企业共同发展、抱团发展；充分利用好山东省橡胶轮胎产业示范园区和山东省高端装备制造（汽车零部件）产业园区两块牌子的广告效应，促进产业集聚，拉伸产业链条，提升产业层次；加大省级高新技术产业开发区的申报工作，争取更多政策支持。

四、抓社会建设、社会管理。一是在构建和谐社会中抓好社会管理。促进工作重心下移、工作力量下沉、工作机构下设，人、财、物向基层倾斜；将人口、就业、社保、民政、卫生、文化等方面的社会管理和公共服务覆盖到社区，创新社区与企业协调管理模式，形成社企同抓共治的社会管理新局面。二是在实现均衡发展中解决好突出问题。针对上半年民意调查中暴露出来的医疗、教育、帮扶、文化等4个弱项，认真分析原因，拿出切实可行的方案加以解决。加快同悦、乐安等农村社区服务中心建设，加快发展教育、文化、卫生等社会事业，为群众办好八件实事，扎实做好民生保障，切实提高群众满意度。三是在企业发展中抓严安全生产。引导企业膨胀规模、做大做强的同时，突出抓好危险化学品、道路交通运输、烟花爆竹、建筑工地、公众聚集场所等重点领域的安全生产，保持良好的安全生产形势。四是在环境建设中抓好环境保护。深入开展“整治广饶大地，共建生态家园”环保专项行动，扎实开展水气污染治理工程；对建成区、城乡结合部、主要交通干线路域、县乡骨干道路两侧、公共场所及各村庄进行全面综合整治，提升城乡环境水平和项目承载力；强力推进节能减排，着力提升“三网”绿化档次和水平。五是在社会管理中抓好矛盾化解和社会稳定。切实增强政治责任感，健全维稳措施和机制，将人民内部矛盾化解在萌芽状态，努力维护社会稳定和谐。（县经济开发区党政办）