东营市垦利区扎实推进行政机关负责人出庭应诉工作

东营市垦利区狠抓行政机关负责人出庭应诉制度的落实，各涉诉行政机关积极配合，自觉履行出庭应诉义务。2019年全区开庭审理24起行政诉讼案件，行政机关负责人均出庭应诉，出庭应诉率为100%，比全市出庭应诉率高6.37个百分点，居全市各区县第一位。其中分管副区长带头出庭应诉9次，使“告官又见官”“出庭又出声”“出声更出彩”成为常态，进一步凸显了关键少数的引领示范作用，有效推动了机关行政争议的实质性化解。

为了做实做细做优行政机关负责人出庭应诉工作，垦利区政府主要领导高度重视，形成了每年第一季度区政府常务会议专门听取上年度行政应诉复议工作的制度，明确了行政机关“一把手”必须出庭的各种情形，严格责任追究机制。主要做法：一是“多宣传”强化出庭应诉意识。区司法局及时总结交流出庭应诉方面的好经验和好做法，加大宣传行政机关负责人出庭应诉的典型事例，发挥典型示范引领作用，营造良好的氛围。二是“多举措”推动出庭应诉工作。将行政机关负责人出庭应诉情况作为年度综合考核法治政府建设的考核指标，定期督导调度。三是“多沟通”形成出庭应诉合力。加强与市中级法院、市司法局、区法院、区直各部门的沟通协调力度，根据市区人民法院发送的机关负责人出庭应诉建议书的要求，做好协调沟通工作。四是“多培训”提高出庭应诉能力。定期邀请法学专家、教授、法务工作者进行《行政诉讼法》《行政复议法》等相关法律法规的培训，同时组织行政执法人员参加旁听庭审观摩、案例评析等活动，切实提高行政执法人员的基本法律素养，规范行政执法各流程，从源头上减少行政争议的产生，全方位提高出庭应诉水平。（胡常亮、李智超）