高青县司法局重大行政执法决定法制审核办法

第一条　为了加强行政执法监督，规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《山东省行政执法监督条例》及《山东省重大行政执法决定法制审核办法》相关规定，结合本局实际，制定本办法。

第二条　高青县司法局重大行政执法决定法制审核，适用本办法。

第三条　重大行政执法决定法制审核，是指高青县司法局对作出的重大行政执法决定进行合法性、有效性审查的活动。

第四条  高青县司法局作出行政许可、行政处罚、行政给付等行政执法行为时有下列情形之一的，应当进行法制审核：

（一）涉及国家和社会公共利益的；

（二）需经听证程序作出的；

（三）案情复杂，涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规、规章规定应当进行法制审核的；

（五）其他需要进行法制审核的情形。

第五条　高青县司法局作出重大行政执法决定前，承办科室应当将拟作出的行政执法决定及相关证据、依据等材料提交本机关法制机构审核。

情况说明主要包括基本事实、调查取证情况、法律依据、

裁量权适用、拟作出的决定等情况。

第六条　高青县司法局法制机构应当对下列内容进行审核：

（一）是否属于本机关的职权范围；

（二）行政执法人员是否具备执法资格；

（三）事实是否清楚，证据是否合法充分；

（四）适用法律、法规、规章是否正确，运用裁量基准是否适当；

（五）程序是否合法；

（六）行政执法文书是否完备、规范；

（七）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等；

（八）其他需要审核的内容。

第七条　行政执法承办科室送审材料齐全的，法制机构应当自接到送审材料之日起五个工作日内完成审核。

对重大复杂的行政案件，应当提请部门负责人集体讨论决定。

第八条  重大行政执法决定法制审核以书面审核为主。案情复杂、专业性较强的可以采取召开座谈会、专家论证会等方式进行研究讨论。讨论时间不计入审核期限。

第九条　法制机构应当及时对提交的送审材料进行审核，并根据不同情形，分别提出如下审核意见：

（一）符合审核内容要求的，提出同意的书面意见；

（二）认为需要补充或者重新调查有关证据、补正执法程序、规范法律文书的，提出补充相关材料的意见；

（三）认为拟作出的行政执法决定存在适用依据错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权、明显不当等情形的,提出纠正的意见；

（四）认为依法需要移送其他部门的，提出移送的意见。

（五）认为需经县局负责人集体讨论决定的，提出提请集体讨论的意见，并由行政执法承办科室提请集体讨论。

第十条　法制机构提出补充材料、纠正、移送等审核意见的，行政执法承办科室应当及时作出相应处理，并再次报送法制审核。

法制机构与行政执法承办科室对审核意见无法达成一致的，由行政执法承办科室报县局主要负责人决定，必要时可以提请部门负责人集体讨论决定。

第十一条  法律、法规、规章对重大行政执法决定法制审核另有规定的，从其规定。

第十二条  本办法自印发之日起施行。本办法施行前制定的有关重大行政执法决定法制审核制度同时废止。

附：高青县司法局重大行政执法决定法制审核目录清单