银发浪潮来袭养老产业助力

    我县现有人口49.9万，其中60岁以上人口100263人，占总人口的20.1%，老龄人口呈现出规模大、增长速度快、日趋高龄化的特点。面对加速而来的“银发浪潮”，我县把加快养老服务业发展作为改善民生、构建和谐社会的着力点，坚持以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，不断加大养老服务机构建设力度，着力提升养老服务保障水平，建立起具有桓台特色的社会养老服务体系，为老年人安度晚年提供保障。截至目前，我县共有养老服务机构35处，其中镇级中心敬老院10处，民办养老机构7处，农村幸福院18处，床位总数达4179张。
    镇级敬老院建设全力推进
    近年来，我县持续加大投入，坚持高水平、高质量、高标准推进镇级中心敬老院改造提升工程，共投资6000余万元，新建、改建、扩建全县10处镇级中心敬老院，建筑面积达2.7万平方米，总床位数达933张。各敬老院均建有办公室、厨房、餐厅、活动室、浴室、医务室、农副业生产基地等，房间集中供暖，并配置了高标准的生活用品，切实改善了集中供养人员的居住环境。在足额落实五保供养经费（集中供养每人每年4300元，分散供养1800元）的基础上，县财政每年投入90余万元，在镇级敬老院大力实施“十个一”工程，不断提升五保供养对象的物质生活水平。 
    农村幸福院建设如火如荼
    近年来，我县积极***农村养老难题，稳步推进农村幸福院建设，通过抓试点，带全面，借力发展的形式，使农村幸福院有了很大提升。截至目前，全县已建成农村幸福院18处，共有床位2290张，入住老人1590名。主要有三种建设途径：一是利用建设村级办公服务场所之际，将其中一部分房屋建成幸福院。许多集体经济条件较好的村，村级办公服务场所房屋数量多，建筑质量高，环境优美，而且各种设施配套齐全，方便老年人居住；二是将部分闲置的村集体场所，如学校旧址等进行改造，建成幸福院。这些闲置房屋多数都是独门独院，安静适用，适合老年人居住；三是选址新建幸福院。一些集体级济实力雄厚的村，村“两委”班子把幸福院建设作为为村民办实事办好事的重要内容，专门拿出地方建设高标准的幸福院。幸福院内的房间均采用单元房模式，每套面积在50至70平米不等，设有一厅一室一厨一卫，无偿或低偿提供给符合条件的老人居住。唐山镇宋店村福寿居老年乐园的负责人告诉记者，该院坚持高标准配套完善设施，在配备了水、电、暖等基础设施后，还配齐了娱乐健身、图书阅览、医疗卫生等设施，院内实施“硬化、绿化、美化，亮化”工程，切实改善院民的居住环境。
    民办养老机构服务成效初显
    近年来，我县按照政策引导、政府扶持、社会兴办的原则，鼓励引导民办养老机构快速发展。规定对新建的民办养老机构，在规划、土地、税费等方面给予政策扶持；对已经投入使用的民办养老机构，在水、电、燃气、采暖、物业、有线电视安装等方面给予民用价格优惠。同时，注重加强对民办养老机构的业务指导和监督管理，促进其健康规范运转。先后投资600余万元，扶持发展了7处民办养老机构。2013年，我县在城区中心地段拿出位置，按照“民办公助”的原则，采取政府扶持、个人投资运营的方式，投资600余万元，改造建成了桓台县社会福利服务中心暨桓台县老年公寓，占地面积10亩，建筑面积5080平方米，设置床位300张，是一处集养老、服务、康复、娱乐、健身为一体的综合性养老福利机构，以政府购买服务的方式，采取无偿和有偿相结合的形式，为入住老人提供服务。目前，已入住老人160名，对全县民办养老机构的发展起到了示范带动作用。同时，加大对民办养老机构的物质帮扶，为其配置了部分养老服务设施，重阳节、春节前夕，组织人员对在院老人进行走访慰问，充分体现了党和政府对民办养老机构的重视和支持。
    不断创新居家养老服务
    为了解决“空巢老人”养老难的问题，2009年，在城区街道成立了居家养老服务中心，在各城市社区建立了居家养老服务站，配备了专门的居家养老服务人员，采取政府购买服务的方式，为有养老服务需求的三无老人、低保特困老人、空巢老人提供养老服务。2011年，依托社区养老机构建立了桓台县居家养老服务中心，探索开展以养老机构为依托的社区居家养老服务新模式，在城区初步打造起了10分钟居家养老服务圈。今年，县老年公寓启动建设高标准的日间照料中心，总面积达1800平米，7月底前建成投入使用，能有效解决周边区域老年人的日间照料和居家养老问题。
    县民政局分管负责人王德明告诉记者：“下一步，我们将加大对民办养老机构的扶持力度，探索镇级敬老院市场化运营模式，加强养老服务队伍建设，全面构建高、中、低档服务层次并存、多种形式养老服务机构同步协调发展、较好地满足不同老年群体需求、覆盖全县城乡的养老服务体系。” （董兆云 荆淑玲）