黑里寨镇坚持依法行政打造精品计生

　　今年以来，黑里寨镇以构建人口和计划生育工作依法管理新机制为重点，以推进依法行政，维护人民群众合法权益为核心，从优化执法队伍、完善规章制度、规范执法行为、强化依法行政入手，进一步规范社会抚养费的征收和计划生育优惠政策的落实，全面打造“法制管理、科学服务”的计生精品乡镇，使全镇计划生育工作步入持续、稳定、健康的发展轨道。
　　提升素质，优化执法队伍。该镇建立了一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍，强化党政领导包片和驻村指导员包案责任制，镇机关工作人员实行包村包案责任制，对村居计生干部实行考核制，推行竞争上岗，择优用人的办法，提高计生队伍整体素质。在镇、村计生干部中并开展法律法规、生殖保健、优生优育等专业培训，使计生干部掌握必要的法律知识和法律程序，减少了在行政执法中的盲目性。
　　建章立制，实现规范化管理。该镇计生工作正逐步实现“由人治向法制，由单纯的行政管理向依法管理与服务并重”的转变。在“一法三规一条例”的基础上，建立健全《执法人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《社会抚养费征管制度》等工作制度，并完善了《独生子女父母光荣证》等工作管理程序，建立了有规可循、有矩可蹈、有章可依的规章制度。
　　严格执法，体现人性化管理。该镇制定了高效、便民的生育指标审批、证件办理、执法过错责任追究制度，规定计生工作人员在执法过程中，必须持证上岗，亮证执法，在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中，严格按法定程序和法定职权来办事，做到清正廉洁、文明执法、公正执法，一旦发现有违法违纪现象，经查实后，轻者批评教育，重者调离岗位。从而规范了计划生育工作中的各种行政行为，增强原则性，克服随意性，为人口计生依法管理提供强有力的组织保障，逐步使全镇计划生育行政执法人员走向制度化、规范化、高效化。
　　依法行政，营造和谐氛围。该镇在村设立计划生育政务公开栏，规范政务公开内容，主动向村民公开人口和计划生育行政执法范围、执法程序，公开人口和计划生育行政许可，各种奖励优惠政策落实、社会抚养费征收及其它与广大群众密切相关的办理程序、期限、结果和服务承诺，充分尊重广大群众对计划生育工作的知情权、参与权、管理权、监督权。全镇各村统一设计印发了“民主评议表”、“反馈表”、“政务公开台账”，公布监督电话，畅通举报渠道，增强了计生工作的透明度。同时，完善了节育手术术前谈话和签字制度，无违规为育龄妇女进行性别鉴定的行为，做到术者本人和家属签字率100%。执法中严格按照程序依法征收社会抚养费，无一例乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯群众人身权、财产权的案件，群众满意率达100%。（通讯员：刘琳燕  杨宗花）