打通金融支农最后一公里

省农担公司在钢城区设立办事处，推出“鲁担惠农贷”产品，解决农业适度规模经营主体发展融资难、融资贵问题———

打通金融支农“最后一公里”

前言 山东省委书记刘家义在今年的全省农村工作会

议上强调：“坚持农业农村优先发展，必须解决钱从哪里

来的问题”、“要着力做好整合、撬动、激活三篇文章”、“撬动方面要充分发挥好财政资金的‘药引子’作用，引导金融和社会资本更多投向农业农村。要发挥省农业发展担保公司作用，尽快推出‘鲁担惠农贷’等产品，为各类农业经营主体提供担保服务，推动担保机构向市县(区)延伸，构建政策性农业信贷担保服务网络”。

为响应中央与省市各级的号召，钢城区紧锣密鼓地谋划开展农业信贷担保工作。区委、区政府专门安排由副区长吴加庆带队到省农担公司对接工作；区财政、农业、经投等相关部门积极筹备召开全区农业信贷担保工作动员会，并在区经投公司设立省农担公司莱芜市(钢城)办事处；各镇(街道)、合作银行也积极咨询宣传“鲁担惠农贷”政策，合力打通金融支农“最后一公里”。

“辛庄是农业大镇，辖区仅家庭农场就50多家，适度规模的农民合作社更是多达163家，这些经营主体都希望通过农业信贷担保来扩大规模谋求发展。”连日来，辛庄镇副镇长段新国成了钢城区财政金融协同支农领导小组的常客，事无巨细地介绍辛庄的现状，表达争取信贷担保的决心。

段新国提到的信贷担保，全称是“鲁担惠农贷”。它是由省政府成立的省农业发展信贷担保有限责任公司，会同各级政府和金融机构联合开发的一种政策性农业信贷担保模式，旨在***农业发展融资难、融资贵问题，更好地引导金融和社会资本投向农业农村，建立适合农业农村特点的金融体系，对提升农村金融服务水平，加快培育农业农村发展新动能具有重要意义。

经常来区财政金融协同支农领导小组做客的还有莱芜农商银行钢城区支行副行长桑运振。他说，莱芜农商银行钢城区支行作为服务“三农”的主力军，致力于不断加强“政、银、担”的合作，加大“三农”领域信贷资金投入，支持新型农业经营主体、特色旅游产业上规模上特色上品牌，做大做强农业政策性担保信贷业务规模，助推全区农业新旧动能转换重大工程和乡村振兴战略的顺利实施。

像段新国和桑运振这样争取信贷担保的人员不在少数。他们在钢城区农业信贷担保工作动员会议后第一时间向区财政金融协同支农领导小组办公室副主任吴修祥和省农担公司驻莱芜市(钢城)办事处主任段崇利咨询业务流程，表达合作意愿。

农业发展遭遇了什么瓶颈，为什么对“鲁担惠农贷”如此青睐，该模式又有哪些特点呢？

据吴修祥介绍，钢城区农业人口多，发展农业又需要很大资金。要解决资金问题，又因风险偏高、缺少有效抵押品等原因，贷款成为一只困扰农业经营主体发展的拦路虎，而民间借贷不仅加大融资成本，又会滋生诸多社会风险。“鲁担惠农贷”的推出，有利于联合商业银行用足用活金融贷款政策，可满足新型农业经营主体多样化、个性化、差异化的融资需求，促进新型农业经营主体走向规模化、规范化，推动现代农业转型升级。

对于“鲁担惠农贷”担保的条件、额度和期限问题，段崇利主任介绍，申请贷款担保的主体要符合有建档、有信用、有规模、有经验、有效益、有主业、有需求“七有”条件，单户担保额度控制在10—200万元之间。对大规模农业机械化作业的经营主体可适当放宽限额，但最高不超过300万元。农业产业化龙头企业以及实施农田基础设施等提高粮食生产能力的项目，在保余额最高不超过1000万元。贷款担保期限一般为1—3年。

把握贷款成本尤为值得一提。“对粮食适度规模经营主体和扶贫项目的担保费率不超过1%，其他符合条件的适度规模经营主体不超过1.5%，农业产业化龙头企业不超过2%。”段崇利主任说，合作金融机构贷款执行优惠利率，要确保借款人实际承担的综合信贷成本控制在8%以内。不仅如此，还建立农业信贷担保风险补偿机制，省农担公司、区财政和金融机构按照6：2：2的比例实行风险分担，区财政安排500万元建立风险基金，以后每年根据风险基金使用情况及时补充，保持与政府分险责任相适应的资金数额。

如今，建档立卡与项目筛选工作正在同步进行，各(街道)、银行已汇总整理有意向的农户20多家，财政金融协同支农效果初步彰显。