攻坚克难奋发实干系列报道之三创新驱动再造发展新优势

    我市经过撤县设市二十几年的发展，具备了坚实的基础，“一河两城”框架全面拉开，明水经济技术开发区升级为国家级，为今后发展构筑了新优势，集聚了新动力。如何借助优势，在机遇与挑战并存的2013年完成新目标，实现新突破？实施创新驱动，在改革开放中增创发展环境新优势成为重要途径。
    载体支撑——充分发挥“国字号”开发区优势
    2012年10月13日，经***批准，明水经济技术开发区升格为国家级开发区。新起点，新机遇，新挑战。作为全市经济建设的主阵地，举全市之力加快明水经济技术开发区建设发展，为经济发展提供强有力的支撑，成为我市实现经济发展的有效途径。
    在这样的思路下，今年以来，我市充分发挥国家级开发区优势，创新招商方式，完善招商引资奖励机制，大力引进知名企业总部，打造总部经济聚集地。坚持内外资并重，加强与各地商会对接，探索代理招商等新模式，加大产业招商、以企招商和以商招商力度，切实提高招商引资效果。对在谈、签约项目，逐个梳理，逐个跟进落实，加快完善项目手续，提高项目成熟度和履约率。
    积极推进开发区创业中心、软件产业园等功能园区的规划建设，完善生活、生产性功能配套，建立健全科技研发、项目孵化等创新创业平台。同时，加快6条园区排水排污管道和6条园区框架路的建设，为项目落地和企业发展创造更好地环境。大力发展总部经济，积极争取有条件的企业在章丘设立企业总部或区域总部，扩大税收渠道。与此同时，做好闲置低效用地企业的清理工作，努力提高土地产出效益。
    改革推动——激发市场新活力
    为将丰富的文化资源转化成产业优势，近年来，我市坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，规划建设了泉水生态旅游、朱家峪影视文化、龙山黑陶制造研发等“七大文化产业集聚区”，实施了体育公园和博物馆、文博中心等一批重大文化项目，文化产业呈现出良好的发展势头。
    今年以来，借助被确定为济南市文化产业改革试点的契机，我市更是对龙山文化遗址公园、朱家峪景区、绣源河景区等优势文化资源进行市场化改革，实现资源、资产、资本的良性循环。
    作为全市重点工程之一的朱家峪改造提升工程，自改造之初便分别聘请多家规划设计单位进行高标准策划设计，不仅突出文化特色，塑造朱家峪民俗历史文化品牌，更从文化创意方面，建设旅游文化精品项目，围绕生态旅游与文化产业，力求实现文化产业的大发展。目前，闯关东文化主题展馆建设工程正在改造提升，力争6月底结束。知青之家新建工程、朱氏四合院新建工程土建工程已完工，下步实施装饰布展。环村游览山路建设工程、古村河道修建工程、朱家峪电力工程已完工。闯关东互动体验馆建设工程土建基础已完成，预计7月中旬主体完工。朱家峪水库增容防渗和打井工程预计7月上旬完工。
    市经纬中小企业服务中心作为我市经信系统在支持工业发展方面所做的努力之一，其通过为企业提供投融资、创业帮扶、管理咨询和法律维权等服务，助推了企业的加快发展，成为我市在实施改革推动经济发展方面上的重要一笔。
    政务大厅内，市工商注册局的整体进驻，使得从受理、审核到发证，企业和群众办理内外资注册所需的审批手续全部在大厅工商窗口完成，一个工作日内就可办理完毕所有注册所需手续。这是我市全面的推行“一口收费”，这项制度的推行，无疑也是我市在深化行政审批制度改革方面的重要体现。
    创新驱动——为发展提供不竭动力创新，是社会发展的不竭动力。
    今年以来，我市坚持把科技创新作为转方式、调结构的根本举措，加大创新投入，营造创新环境，提高创新能力，加强创新平台建设。发挥科技创新资金引领作用，通过政府采购、财政补助、贷款贴息、税收优惠等多种方式，鼓励企业加大研发投入，建设创新平台，打造一批省级以上企业技术中心、工业设计研究中心、工程研究中心，指导组建行业性、区域性公共创新研发平台。
    在高新技术、先进制造业和新兴产业等领域培植一批新专利、新产品，使名牌产品成为我市经济增长的重要支撑。
    发挥高等院校和科研院所的科技先导作用，引导企业以项目聘用、项目合作、项目研发等方式，加强与重点院校和科研单位的合作。列支专项经费，对10项关键创新技术进行倾斜扶持，筛选20家技术含量高、科技实力强、研发投入大、创新成果多、行业带动作用强、经济社会效益好的骨干企业进行重点培育，支持圣泉集团、博科生物、利民制药等企业承担30个济南市级科技创新计划项目、5个省级科技创新项目、2个国家级科技创新项目等重大研发专项，着力培养一批创新型领军企业。
    培育引进科技人才。完善人才培育引进激励机制，组织实施“5150引才计划”、“百脉英才”和“百名专家聘任计划”。同时，依托高等职业教育基地，全面加强校企合作，努力打造一支技能高、操作能力强、结构合理的技师型员工队伍。
    项目带动——增添发展后劲
    圣泉集团年产20万吨酚醛树脂项目、山东巴德士化工年产10万吨涂料项目、济南泰星化工阻燃剂产业化基地项目、山东彼岸电力特高压产品生产基地项目……一批批新项目的开工建设为我市经济发展注入了后劲力量。
    今年以来，我市把项目建设作为推进发展的主抓手，采取更有力的措施，促进重点项目建设，提升招商引资实效，为产业发展集聚更大潜力。严格落实重点项目“三定四包”责任制，通过定目标、定时限、定责任，包当年投入资金到位、包相关政策落实到位、包重大问题协调解决到位，包形象进度和工程质量到位，全力加快22个重点工业项目建设。抓住国家对产能过剩行业进行调整的时机，引导本土企业立足自身优势，依托现有产品、市场和优势，加大内部挖潜和技术改造力度，加快实施圣泉集团年产20万吨酚醛树脂、明水化工40万吨尿素、章鼓矿用磨机等一批投资规模大、产业关联度强、技术水平高、市场前景好的重点技改项目，力争全年完成技改投资82亿元，增长23%。