发挥国土资源保障作用全力服务工业经济发展

    近年来，国家不断加强对土地的宏观调控，土地供应持续紧缩，供需刚性矛盾更加突出。我市经济社会事业发展迅速，建设用地需求逐年增加。此情此景，市国土资源局坚定信心，攻坚克难，创新实干，变压力为动力，科学用地、依法管地，全力服务经济社会发展。

　　***难题 大力拓展工业经济发展空间

　　国家对土地实行年度计划指标控制。上级分配我市的建设用地指标每年仅在600亩左右，远远满足不了我市的发展需求，建设用地指标成为制约发展的最大瓶颈。该局立足用好分配指标，通过增减挂钩等方式多渠道增加指标，努力***指标不足的难题，实现田、水、路、林、村的科学布局，加快农村人口向城镇、向社区集中，优化城乡用地布局，既让群众得到了实惠，又拓展了发展空间。全年可新增建设用地周转指标1500亩。

　　节约集约 全面提高土地利用效率

　　面对指标少、项目多、用地量大的土地供需形势，“严控增量、盘活存量、管住总量、集约节约”成为新形势下用地的主旋律，节约集约用地成为我市缓解土地供需矛盾的重要途径。该局认真执行土地供应政策，坚决杜绝“两高一资”及低效建设用地的形成。大力推进集约用地，倡导地上、地下空间的综合利用以及多层厂房。对集约用地的典型公开表彰奖励，探索提高用地效率的激励机制，全面提高土地利用效率，用有限的资源创造出最大的价值。加强批后监管，严格出让合同管理，在土地出让合同中明确约定工业项目开竣工期限、投资强度、违约责任等事项;实行批后公示制度和国有建设用地开竣工申报制度，预防闲置、浪费、随意改变用途等现象的发生。积极盘活闲置土地，实施闲置用地的退出盘活机制，促进了企业闲置土地资产价值的显化。今年力争盘活1千亩，缓解用地指标不足的问题。

　　优化环境 努力提升国土部门服务能力

　　按照面向企业、面向群众和有利于提高办事效率、有利于方便群众、有利于廉政建设的标准，该局正确处理好管理与服务的关系，进一步创新服务载体，提高社会认可度和满意度，塑造优良的部门形象，以一流的服务打造一流的发展环境。把服务作为第一职能，全局上下紧紧围绕服务开展工作，按照“落实政策零折扣、管理服务零距离”的要求，努力打造“服务最优、效率最高”的服务型机关。按照“一切为用地户服务”的行政理念，变坐等审批为主动服务，做到一个窗口对外，实行一站式服务，一条龙审批;事后建立台账搞好用地***服务。认真执行首问负责、一次性告知、AB角、限时办结、服务承诺等五项制度，公开办事程序、收费标准、承诺办结时限，使用地户高兴而来，满意而归。加强服务窗口建设，实现审批工作的公开、公正、透明。

　　依法管地，维护良好的土地管理秩序

　　近年，我市土地卫片执法形势非常严峻。该局按照“预防为主，预防与查处并重”的原则，寓执法于管理、服务之中。积极构筑执法监察长效机制。严格落实市委、市政府《关于严格土地执法监管加强土地管理的意见》，建立18个部门责任共担的综合执法体系，做到违法占地早发现、早制止、早处置。做好宣传教育工作，营造自觉依法用地的氛围。通过各种媒体，多种形式，广泛深入宣传土地管理法律、法规，引导社会各界依法用地。对重点企业***送法，帮助解决用地问题。积极为企业当参谋、出主意，使圣泉、申达、重汽等6家上市企业或准上市企业合理规避违章记录风险，做到问题解决、企业满意。