历下公安分局倾力打造亲民警务
近年来,历下区公安分局牢牢把握维护重要战略机遇期社会稳定的总要求,坚持以民意为导向,牢固树立以敬畏之心尊重群众、以赤诚之心守护群众、以谦和之心善待群众、以感恩之心服务群众的理念,高举爱民为民旗帜,精心打造亲民警务品牌,积极探索新形势下群众路线回归公安工作的新路子。今年5月18日,历下分局被公安部授予全国优秀公安局称号。7月底,省社情民意调查数据显示,历下区群众安全感达到99.42%,满意率达到98.51%,位居全市第一。
构建民意导向警务机制开展亲民警务十大主题行动
分局党委确定了打造亲民警务品牌的目标,并将其作为统领公安工作和队伍建设的总抓手,依托组织体系、理念体系、目标体系、机制体系、保障体系、成果体系六大体系建设,开展了十大主题行动。
小案零容忍行动。坚持小案连民心、小案不小看,以小案零容忍行动,带动严打工作,建立了领导必到、证人必访、同伙必查、余罪必审、赃物必追、隐患必改等十个必须制度。抓获了作案1360起的嫌疑人那繁明,查实案件892起,成功破获了全省罕见的特大入室盗窃案。成功抓获省级督捕的潜逃10年的故意杀人犯罪嫌疑人李桂金,率先在全市达到故意杀人逃犯抓捕率100%。
社会矛盾纠纷排查化解行动。坚持既维护稳定,又化解矛盾的原则,建立群体性不安定因素、首脑机关上访等13项数据为支撑的民情分析制度。探索6类矛盾化解工作法,成功调解矛盾纠纷3258起。
人性化执法行动。坚持执法场所标准化、执法过程视频化、执法培训实战化、执法管理精细化、执法主体责任化、执法效果人性化,将说清法理、说明事理,说通情理贯穿执法活动全过程,健全了走访当事人、调解优先、疑难案件集体研究等制度。
电子防控城建设行动。区财政投资3000万元,构建了一个平台、两个中心、三个系统、四道防线、五大网络的技防格局。目前,社会面监控探头数目已达53056个。
社区警务平安行动。坚持社区警务没有警务非警务,只有服务加服务的理念,开展可防性案件零发案、人口管理零漏管、情报信息零漏报、治安管理零失控和服务群众零投诉的五零社区创建活动,出台了五零社区50项工作机制,制定了《社区警务工作指导手册》、《社区民警任务书》,配发了135辆警务电动自行车。
暂住人口优质服务行动。对实有房屋、实有人口进行了调查摸底。建立了出租房屋一站式服务管理、***办证、用工单位自管自治等机制,设立了27个劳务团体暂住人口服务站。
巡警在您身边行动。依托全时流动警务,采取网格化巡逻模式,做到全时空巡逻、无缝隙覆盖、全方位服务。
微笑窗口创建行动。在分局和16个派出所的户籍服务大厅,建立了预约服务、***服务、延时服务、高效服务、精细服务机制。
直通民意行动。开通了亲民服务热线,完善了集中接听、媒体联动、微博直播等机制,建成了民生警务平台回访中心,先后接听群众来电3678个,办结率达到100%。
消防安全大宣传大培训行动。开展了消防安全进社区活动,配备了专职消防安全巡查员和消防巡查车。全区火灾发生数量比同比下降了43.1%。
拓展信息主导警务平台优化五大中心合成作战网络
按照全市社会治安打防管控体系八张网络建设的统一部署,历下公安分局紧紧围绕提升预知、预警、预防能力、建设立体防控城的目标,建立健全网上合成作战体系,新建了2200平方米的五大中心,以信息为主导,以科技助警务。
指挥中心。以可视化指挥、扁平化指挥、实战化指挥、联勤化指挥为特色,围绕即时研判、每日研判、每周研判、每月研判4个研判机制,开展动态指挥。
信息中心。开展资源管理、联席会商、线索研判等工作,采取信息部门牵头、专业警种驻点、联席配合研判的模式,进行24小时无缝运转。
司法鉴定中心。设置了12个实验室,配备了激光物证搜索仪、恒锐足迹活体采集仪等一批先进仪器,建立了证据信息采集体系。
图像研判中心。配备了交互式电子投影仪等设备和图像分析软件,将图像研判中心与指挥中心并网同步。
完善联勤联动警务体系加快打防管控一体化建设
建立658联勤机制。派出所实行六队一室内联勤机制,设立执法办案队、信息研判队、治安稽查队、社区警务队、综合保障队、应急协勤队和综合指挥室,形成衔接紧密、配合默契、运行顺畅的新型派出所勤务模式。
在社会面积极构建组织一体化、人防一体化、技防一体化、信息一体化、机制一体化的社会面五个一体化小联勤机制。由各街道办事处统一组织综治办、派出所、工商、城管、计生、安监、财政、地税等8个执法部门,建立大联勤机制。社会各职能部门积极协作,开展联合执法,从严依法整治,形成整治合力,消除安全隐患。
开辟应急协勤辅警模式,实施多警联动打击盗抢犯罪。全警参战掀起破案会战高潮。期间,共立经济犯罪案件701起,破案157起,打击处理880人,打处率561%,破案会战荣获全市第一名。
探索执法规范警务目标完善六化执法工作格局
历下公安分局坚持创新理念与能力建设齐抓,信息化执法与全程化监督同步,大力加强执法规范化建设,规范警务运行。
执法场所标准化。分局所有执法办案单位按照公安部标准,完成了执法规范化建设办公区、办案区、服务区和生活区的功能区域划分,实现了一安全三规范的工作目标,即安装了指模门禁,建成了高标准的留置室、审讯室、资料室,逐步形成安全的一站式办案功能区;规范了证据保管室、涉案财物室和候问室、讯问室、询问室、调解室。
执法管理精细化。制定了《110接处警工作规范操作指引》,将常态化警情分为常见刑事案件、紧急救助、矛盾纠纷等7类46项。制定了59万字的《执法管理规范》汇编,让民警知道干什么,怎么干,干到什么程度。制定了《岗位规范》,对16个警种共计319个岗位职责逐一分解,责任到人。
执法培训实战化。充分利用轮训轮值、战训合一平台,采取情景教学、案例教学、现场教学等培训方式,开设《致命错误案例解析》、《人民警察使用警械法律规定的理解与适用》、《网上办案》等课程,全面分析工作中遇到的典型案例,提高民警的执法办案能力。
同时,坚持执法全程视频化、执法责任全警化、执法效果人性化。
进一步完善《执法质量专项考核实施细则》,健全一线窗口单位执法语言和执法动作标准,把以人为本原则落实到每个执法细节。
开展队伍正规化建设实施亲情化管理十项机制
分局大力实施队伍亲情化管理十项机制,全面加强队伍正规化建设,涌现出了全国特级优秀人民警察刘德营、全省优秀人民警察杨庆军等为代表的一批先进典型。
风险评估防范机制。完善了全覆盖式的廉政风险防范机制,确保了民警队伍的纯洁性。
民警维权机制。设立了维护民警正当执法权益委员会,确保民警正当执法权益不受侵犯。
日常督察机制。围绕重点工作、热点问题,开展专项督察和日常督察,提升了队伍的执行力。
表彰奖励机制。每季度召开一次总结表彰大会,共表彰爱民之星、执法之星、严打之星等七星民警630人。
教育培训机制。在全省率先实行了轮训轮值、战训合一培训机制,培训民警2846人次,民警素质大幅提升。
民警帮扶机制。完善了民警健康查体、困难救助等慰问制度,增强了民警的归属感。
大走访活动机制。机关民警下社区,领导干部包企业,组织民警与1370名困难群众,结成了帮扶对子,在大走访中延伸大服务。
文化育警机制。开展快乐周末文化沙龙等文体活动,引导全局民警牢固树立人品立身,精品立业的人生观、金牌银牌不如工作创品牌,金山银山不如廉洁做靠山的价值观、精心、精细、精品,创新、创业、创牌的事业观和同心、同欲、同力,包容、宽容、从容的团队精神,提升了历下公安民警的人文修养和素质内涵。
机关民警服务基层机制。出台了《机关服务基层实施细则》,推出了12项机关服务基层措施。
全警化考核机制。2010年以来,分局先后被授予全国公安机关执法规范化建设示范单位、全国公安机关教育培训先进集体、全省治安打防控工作先进单位,全省公安机关推行小警务十佳公安局、济南市先进基层党组织等荣誉称号。特别是5月18日,分局第三次荣获了全国优秀公安局荣誉称号。在2011年度和2012年上半年市局综合考核中分局取得了第一名,在2011年全区行风评议中取得第一名,全局16个派出所中,有9个所在办事处行风评议中取得第一名。
在新的时代,历下公安将面临新的挑战,也迎来新的机遇。历下公安分局将一往无前,尽职尽责,为打造平安和谐的民生社会,为美丽泉城建设作出新的更大的贡献!(《济南日报》10月23日载)