国办印发通报对2016年落实重大政策措施成效明显地方予以表扬激励

         ***近日印发通报，对2016年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、促进创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的26个省（区、市）、90个市（地、州、盟）、127个县（市、区）予以表扬，并相应采取24条措施予以激励支持。

通报要求，受到表扬激励的地方要珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，作出新的更大贡献。各地区、各部门要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，认真贯彻落实***、***决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，敢于担当、主动作为，勇于创新、狠抓落实，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

此次通报表扬的地方名单共24组，具有较强的典型性和示范性。包括浙江、福建、江西、广东和山西、山东、河南、重庆、陕西超额完成化解钢铁、煤炭过剩产能目标任务量，工作成效总体较好；北京、上海、浙江、湖北、广东在推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试；安徽、湖北、广西、重庆、四川、贵州、西藏、甘肃完成扶贫开发年度计划、减贫成效显著、综合评价好；北京市西城区、天津市滨海新区、河北省石家庄市等20个市、县（市、区）推动工商注册制度便利化及时到位、落实事中事后监管等政策措施社会反映好；山西省吕梁市、内蒙古自治区赤峰市等30个市、县（市、区）推广政府和社会资本合作（PPP）成效明显、社会资本参与度较高；福建省三明市、吉林省农安县等40个县（市、区）和试点城市公立医院综合改革成效较为明显。据统计，共有20个省（区、市）、19个市（州）以及12个县（市、区）由于多项工作都做得好，受到两项以上通报表扬。

通报显示，为调动和激发地方积极性、主动性和创造性，健全正向激励机制，***对受表扬地方相应部署实施了24条激励措施。其中，直接给予资金、土地指标奖励的激励措施5条。如对土地集约节约利用成效较好、闲置土地较少的每个市（盟）奖励用地计划指标5000亩，每个县（市、区）奖励1000亩；对财政管理工作完成情况较好的省（区、市）、计划单列市所推荐的有关市（州）、县（市、区），利用督查收回的专项转移支付沉淀资金等，分别给予不低于2000万元、1000万元的奖励。

在资金分配、项目布局等方面给予倾斜的激励措施有10条。如对促进科技成果转移转化成效较好的省（市），在中央引导地方科技发展专项资金分配中的管理因素按满分计算；对培育发展战略性新兴产业成效明显的市，在重大政策先行先试、重大产业布局和重大项目落地上予以倾斜。

在改革试点、功能区升级、融资发债等方面予以优先支持的激励措施有8条。如对促进社会投资健康发展、企业债券发行、金融创新和风险防范等工作成效较明显的市（州）、市辖区，在两年之内对其行政区域内企业申请企业债券实行“直通车”机制；对积极优化营商环境、推进内外贸及外资工作成效明显的省（区），优先支持其行政区域内经济技术开发区扩区、调整区位或提前升级。此外，对落实重大政策措施成效明显、典型经验做法受到***督查表扬的地方，给予“免督查”的激励措施。

国办有关负责人介绍，24组表扬名单是***有关部门根据《***关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》要求，结合2016年***大督查、专项督查和部门日常督查情况，在综合评价各地有关重点工作成效基础上提出的。评审统筹考虑了东中西部地区经济发展差异等多方面因素，充分体现了向基层市县倾斜的原则。有些部门还引入了第三方机构评估和专家联合评审。

目前，各有关部门正在按照统一部署和要求，抓紧组织兑现对受表扬地方的激励措施，确保落实到位、取得实效，切实发挥好激励措施“四两拨千斤”的政策效果。