社会力量激活章丘养老服务一池春水

近年来，章丘区立足实际，充分利用政府在发展养老服务事业中的主导作用，大力发挥资源配置作用，鼓励民间资本积极参与机构养老、居家和社区养老，逐步使社会力量成为提供养老服务的主体，通过多元化、专业化服务内容，不断满足城乡老年人日益增长的养老需求，构建了章丘养老“政府主导+社会参与+老人受益”新格局，激活了章丘养老服务一池春水，广大老年人的幸福感和获得感日益增强。

政府主导 社会力量参与养老“更有底”

栽下梧桐树，引得凤凰来。构建均衡可及的养老设施配置“基本盘”、增强养老服务“硬实力”是体现政府主导养老服务的重点指标，更是吸引社会力量参与养老服务的重要基础。作为国家城乡融合发展试验区，章丘坚持把养老服务设施建设纳入全区城乡发展一体化议程，推进城乡基本养老公共服务均等化，为社会力量参与养老服务提供了更加广阔的舞台。

立足当地经济社会发展水平，章丘坚持分类推进，以缩小城乡差距为主攻方向，不断加快城乡养老服务设施布局建设。尤其撤市划区以来，章丘主动融入济南主城区发展，按照全市加快推进养老服务设施建设三年计划行动要求，将养老服务设施建设纳入统一规划，大力推进街道、社区和农村养老服务设施建设，加快构建城乡统筹的养老服务设施体系。

截至2020年底，章丘共建设完成了设施齐全、功能完备的各类养老服务设施352处，养老床位9015张，初步形成居家、机构、社区相协调的城乡一体养老服务体系。

与此同时，章丘区在税费减免、土地保障、建设补贴以及运营补贴、购买服务等方面给予优惠，引导鼓励社会力量参与养老服务体系建设。

多元推动 社会力量参与养老“更积极”

得益于近年来章丘出台的优惠扶持政策以及市场对章丘养老前景的信心，社会资本兴办养老机构同样已经成为章丘养老服务领域的一道亮丽风景线。

在发挥政府兜底保障功能的同时，章丘一直致力于以深化特困人员供养机构改革为切入点，通过探索第三方运营的模式，引导和支持社会力量投入养老服务业，实现社会资源整合，推进多元养老服务发展，让不同老年群体享受到更加精准的养老服务，逐步实现了政府兜底、企业获利、老人受益的“多赢”。

截至目前，章丘10处镇街敬老院、6处镇街综合养老服务中心以及8处社区日间照料中心全部委托第三方社会资本参与运营，社会力量在章丘养老服务业中的主体作用逐步体现，老年人群体的生活质量和幸福感有效提升。

与此同时，章丘积极探索由爱心企业、社会组织等组成的养老服务网络，逐步实现养老服务供给多方联动、遍地开花。2017年，当地爱心企业济南圣泉集团有限公司出资300万元，在山东省扶贫基金会成立“圣泉扶贫公益基金”。章丘区民政局提出的以贫助困方案即“贫贫互助”农村居家养老——招聘身体健康、责任感强的贫困村民担任助老员，为分散供养的特困老人提供基本生活照料服务，得到了该基金的立项支持。

专业规范 社会力量服务养老“更舒心”

社会力量参与养老效果如何，归根结底是通过老人的获得感和幸福感来体现，是通过老人的切身体验和社会口碑来验证。现在的章丘，无论是政府兜底、公建民营的特困人员供养机构，还是社会力量建立的医养结合机构，抑或是社会力量参与的居家养老服务模式，社会资本都能凭借先进的养老服务运营理念、专业的养老服务项目以及让有不同养老需求的老年人舒心养老。

逸乐医养中心在养老服务模式上，借鉴欧洲护理理念，实施精益、精细、精准的服务标准，在营养膳食上，注重科学配餐、营养平衡，建立了集养生、健康、美味于一体的逸乐特色饮食谱系，中心还为老年人提供医、康、养为主要内容的专业化高品质人性化照护服务。

同样，“贫贫互助”项目的实施则有效满足了农村老年人养老不离村的现实需求。得益于中国老龄事业发展基金会的大力支持，章丘陆续在黄河、刁镇、相公庄等镇街建设了30处“贫贫互助”居家养老服务站，解决了65周岁以上分散供养特困老人、缺乏照料的重度残疾人、80岁以上独居且有服务需求的老人日间生活照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等问题，方便了老人之间互助交流，丰富了老年人的精神生活，促进了邻里团结、家庭和睦。