济南对建设工地统一进行文明施工管理

8月30日，市住房和城乡建设局发布《济南市建设工程文明施工规范化管理工作方案》（以下简称《方案》），提出对建设工程施工现场统一进行文明施工管理，各行业主管部门每月至少巡查检查一次辖区内施工工地，确保全覆盖检查，助力全国文明典范城市创建工作。

《方案》明确，纳入统一文明施工管理的为全市市域范围内建设工程施工现场，包括房屋建筑（含燃气、供热）、拆迁、城市道路、轨道交通、公路、铁路、园林、山体整治、地表清渣、河道整治、水务水利施工工地及储备地块、已征待建地块、闲置地块、其他依附于城市道路的地下管线和设施。

其中，市住房和城乡建设局负责全市建设工程文明施工规范化管理牵头工作，组织开展市级督导抽查、月度工作通报、年终考核评价。具体负责房屋建筑、燃气、热力工程及国有土地上房屋征收拆迁施工的文明施工管理。市自然资源和规划局负责破损山体整治工程、集体土地拆迁施工及储备地块、已供待建地块、闲置地块的文明施工管理。市城管局负责历史积存渣土清理整治、建筑垃圾消纳场的文明施工管理。市城乡交通运输局负责城市轨道交通工程、城市道路（含城市桥梁、隧道、人行天桥、城市道路地下空间等交通设施）工程、公路（包括国、省道）工程和地方铁路建设的文明施工管理。市城乡水务局负责河道整治、水务水利工程的文明施工管理。市园林和林业绿化局负责园林绿化工程的文明施工管理工作。除燃气、供热、水务水利外，其他依附于城市道路的地下管线、设施，由相应行业主管部门按照编制职责和《济南市城市地下管线建设管理办法（试行）》进行文明施工管理。

《方案》提出，包括施工工地出入口、施工围挡、施工图牌、场地道路硬化、车辆冲洗、外立面形象、湿法作业、裸土绿化或覆盖、物料堆存、垃圾处置、保洁除尘、竣工后场地清理等工作，各行业主管部门要制定本行业工地文明施工规范化管理标准，并在各工地予以张贴公示。

《方案》要求，按照“谁主管、谁负责”原则，市有关部门将行业内建设工程监管任务进行分工，按照工地清单逐一落实具体监管人，发现问题追究监管人监管责任。在工程项目自查自纠基础上，对工地文明施工开展实地检查，确保市级及以上级别投资建设项目每月至少督查一遍。

按照“属地管理、守土有责”原则，各区县住房城乡建设、自然资源和规划、城管、交通、水务、园林和林业绿化等主管部门对辖区内施工工地，按行业分别开展文明施工巡查检查，每月至少一遍，确保全覆盖检查。

市住房和城乡建设局组织对全市建设工程的文明施工开展常态化实地督导抽查，并依据检查标准现场评分。对督导检查中发现的问题，依法依规从严、从重、从快进行处罚，原则上当日移交执法部门。对问题突出、屡改屡犯的项目建设单位、施工单位、监理单位、建筑垃圾运输单位，要综合运用行政处罚、停工整改、信用扣分等措施予以惩戒，倒逼参建各方落实主体责任。

按照调度、督查和通报制度，市住房和城乡建设局对各区县（功能区）、市有关部门工作推进情况进行监督考评，年终实施工作考核，考核情况向社会公布。对行动迅速、措施得力、成效明显、反响良好的区县、市部门进行奖励；对工作推进不力、进展缓慢、群众意见较大的给予通报批评，对相关责任人提出问责建议。