关于泗阳县淩湖生态安全缓冲区项目重大行政决策草案公开征求意见的报告

　　一、项目依据
　　依据《泗阳城市总体规划(2011-2030年)》（2011～2030）、《重大行政决策程序暂行条例》（国令第713号）、《江苏省重大行政决策程序实施办法》（省政府令第134号）、《县人民政府关于印发泗阳县人民政府重大行政决策程序实施办法的通知》（泗政发〔2021〕55号）制订本项目重大行政决策草案。
　　二、项目背景
　　我县以“生态优先、绿色发展”为指引，高位推进生态文明创建工作，先后获得第二批国家生态文明建设示范市县、新时代中国绿水青山生态强县、全国十佳宜居县、中国生态魅力县等“国字号”荣誉。
　　《江苏省水污染防治条例》中规定:“县级以上地方人民政府应当根据需要，在太湖、长江、京杭运河沿岸、城市近郊、工业集聚区周边等区域，整合湿地、水网等自然要素，因地制宜建设生态安全缓冲区，采取人工湿地、水源涵养林、沿河沿湖植被缓冲带和隔离带等生态环境治理与保护措施，提高水环境承载能力。”
　　根据城北总体规划，以泗阳高铁站为起点，南北贯通，协同本案地块中央绿轴，作为开启泗阳城北门户高质量发展的金钥匙。场地作为城北中心水绿生态廊道，弥补了南部老城区大型绿地空间不足的短板，并利用淩湖水系生态功能净化城北污水厂处理的中水。同时中央绿轴规划也将保证周边居民“3分钟见绿，五分钟见园”的基本需求。中央绿地通过优势的区位布局，以及与周边城市环境而形成的内聚型开放空间，将城北片区两侧用地内的人气与资源源源不断汇聚于此，承担多类型的城市活动功能，成为充满元气城市活力核芯。
　　从国家政策导向，我县生态发展现状以及城北片区总体开发进程要求，建设淩湖生态安全缓冲区，有利于形成良好的社会、经济、环境和资源相互协调的可持续性发展空间，对促进县域经济发展具有巨大的前瞻性、先导性作用。
　　三、决策过程
　　泗阳县住建局分别委托相关单位对泗阳县淩湖生态安全缓冲区进行工程可行性研究及初步设计工作，先后获得县发改局对项目建议书、初步设计暨概算、项目可行性研究报告的批复。11月完成初步设计及概算工作。相继召开方案比选会、初步设计专家审查会和社会稳定风险评估专家审查会。
　　四、建设方案
　　泗阳县淩湖生态安全缓冲区位于泗阳县上海北路与桃源北路间核心地段，南至泗水大道，北至343国道。项目南北长约2公里，平均宽度约220米，建设用地红线范围为860.7亩，建设内容含水质净化提升、市政道路桥梁和景观绿化。
　　五、征求意见及答复
　　《泗阳县淩湖生态安全缓冲区项目重大行政决策草案》发布后，民众没提什么意见。
　　六、工作任务
　　1.水质净化提升为将泗阳城北污水处理厂尾水进一步处理，采用多级生态塘系统、复合表面流湿地系统、稳定塘系统进行组合净化处理，处理水量为5万m3/d，处理后主要水质目标达地表水准Ⅳ类。
　　2.项目配套建设市政路桥总长约4.68km，其中市政道路含主干路3条、次干路4条；桥梁共6座，其中主干路上为3座景观桥梁。
　　3.建设景观总面积为45.23万㎡，其中绿化总面积为22.72万㎡，水景总面积为13.87万㎡，地面建筑4940㎡，综合绿地率约为80%。
　　七、时间步骤
　　计划2021年12月份动工，实施时间为24个月。
　　联系人：陶邦，联系方式：15850950***

泗阳县住房和城乡建设局
2021年11月19日