市民政局多举措推动农村留守老人关爱工作

截至2017年底，全市60岁以上老年人口130.29万，占总人口的25.79%，人口老龄化位列全省第三，养老形势十分严峻。近年来，我市出台《泰州市区政府购买养老服务实施意见》，将“开展结对关爱空巢、独居老人”纳入政府购买居家养老服务中心（站）的运营服务内容，为全市11150名重点空巢独居老人提供结对关爱服务。出台《泰州市标准化社区居家养老服务中心指导手册》和《关于推进重点空巢独居老年人关爱工作的实施意见》，实施“孝心365”老年人关爱项目，为经济困难的空巢独居老人提供线上或线下服务。全市标准化社区居家养老服务中心每天免费向老年人开放不少于6个小时，每周对空巢独居老人走访2次，每季度组织1次文体娱乐活动，每半年免费开展1次健康教育、安全教育和法律知识讲座。乡镇（街道）民政办、社区工作者、近邻亲属或志愿者与重点留守老人签订关爱协议书，提供关爱志愿服务。下一步，市民政局将三措并举推进全市农村留守老人关爱工作。

一、全面放开养老服务市场。进一步调动社会资本进入养老服务领域的积极性。2018年，每千名老人拥有养老床位数达到38.6张以上，社会力量举办或经营的养老床位数占养老床位总数的比例达到63％以上。

二、大力发展居家和社区养老服务。依托社区嵌入式养老机构，通过设立助餐点、活动中心等，为有需求的居家老年人提供配餐、送餐、助医和助浴等助老服务。2018年，城乡标准化社区居家养老服务中心建成率分别达到60%、30%；各市启动老年人助浴点建设工作，各区乡镇（含涉农街道）完成1个农村小浴室适老化改造项目。

三、推动政府购买养老服务。完善养老服务评估制度，委托第三方对养老机构、日间照料中心、居家养老服务中心（站）和老年人助餐点、助浴点等各类养老服务组织开展养老服务评估，建立养老服务补贴与评估结果挂钩制度，保障服务质量，提升养老服务水平。2018年，购买服务对象占老人比例达到8%以上；每个市（区）至少建有1个以上规范完备的评估组织，接受评估的老年人不少于老年人总数的16%。