中共皇姑区科学技术局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2021年3月10日至2021年5月10日，区委第三巡察组对科技局党组开展了专项巡察，2021年8月12日，巡察组向我局反馈了巡察问题。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改重要意义及整改开展以来所做工作

巡察工作是履行党要管党、全面从严治党主体责任的重要内容。科技局党组、局班子深刻认识巡察工作的重要意义，自觉增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，局班子两名主要领导，高度重视巡察工作，高度重视区委巡察反馈意见，将巡察反馈意见整改作为科技局找差距、补短板、强弱项，进而推动我区产业转型升级、推动科创产业快速发展、推动科技局整体工作取得新进展的有利契机，区委开展巡察工作，是对我局工作作风、工作成效的及时警醒和鞭策，充分体现了区委对科技局干部队伍的高度重视、关心和关爱。

巡察组反馈意见内容，全面、客观、精准、深刻，实事求是地指出了我局在工作中存在的不足，为我局党的建设、科技创新企业和载体培育等方面指明了正确方向、提出了解决问题的原则和方法，具有极强的针对性、指导性和可操作性。我局通过一个阶段的集中整改，取得了一定成效，建立的各项规章制度、体制机制还需要继续坚持落实。科技局将把持续推进巡察反馈意见整改，确保相关问题不反弹作为一项重大的政治责任，对党组织负责，对科技局干部群众负责，推动科技局工作高质量发展。

（一）切实提高政治站位，增强整改工作政治自觉。坚持深入贯彻******关于巡视工作的***精神和***对科技工作系列讲话精神，省、市科技创新重要文件精神，坚决落实区委对巡察整改的要求，把巡察整改落实工作上升到“两个维护”的高度，上升到对党忠诚的高度来严肃对待，以高度的政治责任感，确保高质量、高标准抓好巡察反馈意见整改落实。8月16日，召开全体机关干部大会，传达区委巡察组的反馈意见，并对整改工作进行了部署，对3条反馈意见逐条明确了责任领导和责任人和整改的要求，并征求了修改意见，提出了整改工作要求，讨论通过了科技局巡察整改工作方案，对巡察整改工作进行了部署，提出了明确要求。9月2日召开了科技局领导班子落实区委巡察反馈意见专题民主生活会，主动认领问题，带头整改，要求班子成员各司其职，进一步增强了巡察整改的主动性和自觉性。

（二）加强整改工作组织领导，压实整改责任。为有序推进巡察整改工作的落实，组织成立了以书记为组长、以局长为副组长，各科室科长为成员的科技局巡察整改工作领导小组，班子成员各司其职、各科室科长分工负责的巡察整改工作领导体系。按照领导小组的要求，各科室主动认领，认真对照，举一反三迅速制定整改措施。在反复梳理、广泛征求意见的基础上，经过多次修改完善，形成了《关于区委第三巡察组反馈意见整改工作的方案》，并通过了区委巡察组审核。

为了进一步压实整改责任，科技局领导班子根据整改措施逐条细化整改责任，分门别类，建立了整改工作台账，将每项整改任务的责任明确到人头，确定了整改时限。确保整改工作件件有着落、事事有回音，按时完成整改任务。

（三）健全工作机制，确保各项整改任务顺利开展。健全工作领导督办机制，党组书记亲自负责牵头抓总、组织协调、***调度和督促检查，切实掌握巡察整改任务完成的工作进度和整改情况，主持召开调度会议专门听取整改进展情况的汇报，分析研究整改问题，随时对整改进展情况进行调度，及时保持工作沟通。健全整改任务销号机制，严格根据整改方案制定各项措施和标准，严肃把关科室完成整改报请销号的事项，确保整改成果经得起组织和群众的检验。严肃问责机制，对在整改过程中不担当、不作为、消极懈怠、整改不力的，坚持有责必问、失责必究、追责必严，以“硬手段”保证完成“硬任务”。

（四）建立长效机制，巩固整改成果。坚持把巡察整改作为全方位改进和促进科技局工作的难得机遇，按照做好巡察“后半篇文章”的要求，既注重落实巡察反馈意见，解决发现的具体问题，更着眼于标本兼治，推动形成长效机制，并将制度建设贯穿到具体工作中，举一反三、标本兼治。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

问题1：学习省委书记张国清关于科技创新工作领导小组相关文件、沈阳市科技创新十四五发展规划和关于全面加快科技创新高质量发展的实施意见等重要文件缺乏系统学习和深入了解。

整改措施及成效：一是坚持把政治建设摆在首位，加强政治理论学习。充分发挥领导班子领学作用，对省委书记张国清关于科技创新相关要求、沈阳市科技创新工作领导小组相关文件，关于全面加快科技创新高质量发展实施意见等相关政策文件进行系统梳理，结合党组理论中心组、三会一课，通过专题学习研讨集中学和自学等形式，对上级政策文件精神及时学习传达，分析研究。二是结合我区实际和区科技局工作实际，对中央、省市区关于科技发展的重大战略部署和工作任务，实现文件解读一图读懂，找准工作切入点，工作重点科学谋划，制定切实可行的意见和措施，推动贯彻落实***和上级重大部署往深里走、往实里走，往心里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风，确保各项工作真抓真落实。截至目前，通过深入学习贯彻落实省委、市委、市政府关于科技创新工作的要求，围绕省委书记张国清同志2020年9月28日省委常委扩大会议讲话精神、沈阳市加快科技型企业发展行动方案、关于全面加快科技创新推动高质量发展实施意见文件进行认真细致梳理，深刻领会精神实质，并专题制作了便于全体干部学习理解的“一图读懂”，同时结合省、市领导讲话和文件精神，局班子结合我区科技创新工作实际，提前谋划我区2022年科技创新工作系列举措。

问题2：化解企业发展难题不力，易形成税源流失。

整改措施及成效：一是建立帮扶责任制度。建立与高技术企业的对接联系制度和“瞪羚企业”的“一对一”帮扶制度。对重点纳税大户企业列出清单，定期开展走访调研，现场了解企业经营状况、技术研发、科技人才和资金及营商环境等方面需求，倾听企业诉求，多方协调帮助解决经营发展中的难点问题。二是迭代升级“皇钻十六”条科创产业政策。鼓励创新主体加大研发投入，全方位支持科技企业、双创载体、科技人才、资本融合发展。加快技术创新，培育发展新动能，促进企业不断发展壮大。深入实施科技企业培育工程、提升双创载体孵化能力和运营水平。通过整改，出台了《皇姑区科技局重点高成长性科技企业包保联系制度》，《皇姑区科技局重点高成长性科技企业包保联系责任清单》，进一步拉近了与我区高成长型科技企业的距离，形成了常态化沟通联络机制，把握企业发展过程中遇到的问题和需求，对企业发展动向的预见性进一步提高。

问题3：签订协议法律意识不强，存在经营风险。

整改措施及成效：一是强化人员法律知识培训。针对区政府出台的皇姑区人民政府重点工作相关规程进行专题培训，同时，加强对公司法、合同法等相关内容集体学习培训。二是严格按照皇姑区人民政府重点工作相关规程，向区司法局、财政局、首府招商处、商务局等部门征求拟签协议修改意见建议。提请主管领导组织各相关部门召开协议审核会议，区政府党组会议等，按照各相关部门现场提出的意见建议，对协议进行修改，最后各单位进行确认签字，由区政府出具会议纪要及签约授权。三是认真执行由区产业转型升级促进中心牵头，区有关部门成立的招商政策兑现和招商协议审核小组制定的协议签署审核、政策兑现流程规定。四是指定专人对已签协议完整性进行确认，对协议原件及其他要件归档封存。通过整改，邀请专业法律工作者，对全局人员进行了《公司法》和《合同法》培训，强化了我局在政府对外合作协议签订的防风险意识，并在工作中严格按照我区出台的《 皇姑区招商协议审核相关规程》、《皇姑区招商政策兑现相关规程》征求相关部门的意见和建议，并提请区主管领导组织召开协议审核会议，依据相关会议纪要签订协议，兑现政策。

三、下步工作举措

下一步，科技局将严格按照巡察组整改工作要求，做好巡察整改落实，巩固各次巡察成果并做到长期坚持、常抓不懈，作为党风廉政建设的重中之重，带领全局干部不断强化政治意识和责任意识，坚定整改的决心，坚持问题导向，健全完善制度机制，建立长效机制，采取强有力的措施，强化执行力，确保巡察反馈整改成果不滑坡、不反弹，将全面从严治党引向深入。

（一）不断强化党的思想理论武装

深入贯彻落实新发展理念，认真学习***新时代中国特色社会主义思想和***对科技工作系列讲话精神，省、市科技创新重要文件精神，充分发挥理论中心组领学作用，抓实党员领导干部理论学习，加强党员干部使命担当和党性修养，教育引导党员干部严守重大政治纪律和政治规矩，立足我区科创产业，提升党员领导干部科技理论素养和工作能力水平。

（二）进一步夯实全面从严治党主体责任

自觉肩负起管党治党责任，全面从严治党主体责任，将党建工作与业务工作摆到同等重要的位置，同时安排，同时部署。严守中央八项规定精神和廉洁自律准则、纠正“四风”问题等重大纪律问题，做到头脑清醒、坚持原则、严守底线。坚持党的民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策，严格规范党内政治生活，用好批评与自我批评的武器，落实好“三会一课”制度，坚持正确的选人用人导向，努力提升党建工作水平。

（三 ）坚持完善持续整改的长效机制

以问题为导向，认真查找问题深层次根源和成因，积极主动进一步强化制度建设、完善体制机制，扎紧制度的笼子，经常性开展各项问题整改成效对照检查，逐步建立起解决问题的长效机制，确保问题整改不反弹，不走过场，不表面化。

（四）以问题整改带动工作质量提升

把落实巡察反馈问题整改作为科技局促进皇姑区科创产业转型发展、动能切换、质量提升的重要手段，作为提升科技局党建工作水平的重要切入点，不断提升党建统领全局工作的水平，不断攻坚克难、开拓进取、勇于创新、甘于奉献，以更加坚实的工作纪律和工作作风，把握新发展阶段，贯彻落实新发展理念，确保十四五规划和皇姑区科创产业取得新发展、迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：郭月；联系电话：024-86847995；电子邮箱：hgkj@sina.com ；

                          中共皇姑区科学技术局党组

                               2021年11月 22日