本溪建立财政统筹机制力保民生支出

从去年年初至今，本溪市不断调整优化财政资金支出结构，建立财政资金统筹使用机制，多方聚集财力、积极调度资金，集中财力解决涉及群众切身利益问题，切实做好“保工资、保运转、保民生”工作，全市涉及民生方面的支出占比达70%以上。

去年年初以来，本溪市经济状况有所好转，财政收入随之企稳向好。但财源结构单一、刚性支出多、可支配资金少，是本溪市财政工作面临的现实困境。面对有限的财政资金支出盘子，精打细算、优化配置、统筹使用是财政支出工作的核心所在。如今，本溪市财政资金统筹使用机制已基本形成，实现了财政存量资金清理收回常态化管理，已收回市直预算单位财政存量资金9000万元，统筹用于弥补民生支出缺口。去年6月，本溪市市县（区）两级财政为增加养老金支出，硬是在市级缩减项目支出预算2亿元，县（区）缩减2.2亿元。

保民生支出，养老保险是重头戏。本溪市强化企业养老保险基金收支管理，依法管理专户内资金，落实各级财政补助资金，统筹国有资本经营收益全部用于补充养老保险基金。在去年年初地方财政预算安排企业养老金支出1.2亿元基础上，全年总计追加养老金支出预算4.2亿元，确保了全市28.6万名离退休人员养老金按时足额发放。

按照“托底线、救急难”的原则，本溪市积极做好社会救助工作。2017年，本溪市下达城乡低保补助资金13.2亿元，保障了全市城市低保对象和农村低保对象的基本生活。拨付临时救助资金2300万元，保证了遭遇突发性、紧迫性和临时性生活困难群众的救助需要，并下拨1.5亿元用于全市城乡取暖救助。此外，还安排资金1.25亿元，用于医保、基本公共服务及药物制度、公立医院改革。

为缓解财政资金的支出压力，本溪市在全面推广运用PPP模式的同时，进一步优化财政支出结构，严格控制“三公”经费等一般性支出；进一步清理长期固化的支出，追加支出受到严格控制。