大连市财政局克服疫情不利影响攻坚克难高效率高水准完成2022年专项债券项目申报

昨日从市财政局获悉，大连市两级财政部门结合东北全面振兴“十四五”实施方案、辽宁沿海经济带高质量发展规划及大连市“十四五”规划等重大战略，聚焦重点、重大项目，提高资金使用效益，克服疫情不利影响攻坚克难，高效率、高水准如期完成财政部2022年专项债券项目申报工作，为我市2022年用好专项债券资金，在加快壮大经济规模上实现新突破，全力推进市委市政府提出的三年“挺进万亿GDP城市”目标奠定了坚实基础，赢得了发展先机。

2022年专项债券项目申报相关准备工作适逢大连此轮抗击疫情的特殊时期。市财政局迎难而上、主动作为，按照时间节点，组织各级财政部门及项目主管部门全力推进2022年新增专项债券项目资金需求申报工作，确保专项债券持续发挥拉动基建投资的重要引擎作用，展现了抗击疫情下的财政担当。

2022年专项债申报时间比以前年度提前两个月。接到任务后，市财政局组织相关单位和人员认真研究财政部和国家发改委制定的报送要求，提炼出本次申报工作重点要求，将专项债投向领域和负面清单案例化，提前对各项目单位进行指导。在专项债项目初审和业务指导过程中，市财政局牢固树立“我为群众办实事”理念，重点关注老旧小区改造、轨道交通、供水、燃气等百姓关注的重点民生项目，通过电话、微信等方式对项目单位、区市县财政部门进行系统指导。

财政部地方债务信息系统填报时间为11月5日至11月20日，为保证专项债申报工作顺利开展，市财政局倒排工期，面对大量项目填报工作人员隔离在家、沟通协调难度大的不利局面，在系统开启的15天里，时刻保证工作人员在岗，无论项目单位什么时间提出问题，力争做到第一时间解答。针对部分项目原负责人员由于隔离无法继续工作的情况，对接替工作的人员进行耐心细致指导，积极协调各方配合。同时，市财政局在此期间积极落实我市统一的防疫要求和部署，采用科学手段做好本单位防疫工作，做到工作和防控疫情两不误。

在专项债初审期间，大连市财政局没有因为时间紧任务重而降低项目报审要求，按照新发布的投向领域申报需求，严格遵照禁止类项目清单，严格审核申报专项债券项目质量，进一步指导地方及项目主管部门强化项目前期工作，决不片面追求项目数量、忽视项目质量，从源头解决“钱等项目”问题。

专项债项目申报工作除市财政局工作人员外，还涉及大量的县区财政、项目单位、咨询机构人员配合，而疫情对填报工作的人员调度提出了严峻考验。11月5日，庄河市财政局克服重重困难，按照统一要求启动了专项债系统录入工作，第一时间建立专项债项目录入工作群，给项目相关单位相关人员布置任务，按要求的时间节点及时报送录入材料。在庄河市发改局和专项债各项目单位配合下，按要求及时完成了专项债项目入库工作。甘井子区财政局作为支援抗疫一线的主要单位，克服困难，见缝插针利用网络、电话办公等方式联系各项目主管部门和相关银行，经过反复研判，圆满完成申报任务。

“一笔笔数据的背后都折射出财政人共克时艰的汗水和担当。”市财政局基建处负责人说，今年市财政专项债申报管理团队是新组建的，在局党组领导下，这支队伍克服专项债申报时间与大连疫情叠加的不利因素，重点关注民生项目，顺利完成了本次申报工作。“这项工作的完成是对财政干部对财政事业担当精神的锻炼和考验，进一步提高了财政干部过硬的本领和扎实的工作作风。”

专项债券的宝贵资金2022年将用在大连基础建设的哪些重要领域并发挥出怎样的作用？市财政局基建处负责人介绍，我市2022年专项债主要集中在以下领域：保障性安居工程（各区市县老旧小区改造）、交通基础设施（大连地铁、北站枢纽等）、社会事业（新建传染病医院等公共卫生设施）、市政和产业园区基础设施（太平湾合作创新区、新机场临空产业园、燃气、供水等）。上述领域都属于我市“十四五”期间重要的民生和基础设施项目，专项债资金的有效申请，在保证重大项目有序推进、缓解我市各级财政资金压力、带动有效投资等方面发挥了巨大作用。

专项债券项目申请对大连高质量发展意义重大。专项债是国家实施积极财政政策的有效手段，是地方拉动有效投资的重要资金来源，是对冲经济下行重要政策工具，是稳投资“利器”。同时，地方政府专项债券发行和使用进度，对做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间有着至关重要的作用。

为更好地推动大连经济平稳健康发展、长期向好发展，大连市财政局将继续严格把关专项债券项目投向领域，提高专项债券项目储备质量，齐心协力提高专项债券申报使用成效。通过专项债来加快大连市基础设施建设，使之成为推动地区经济发展的强劲引擎，通过强化逆周期调节，更好应对疫情后对经济带来的下行压力，为大连经济高质量发展作出财政人的新贡献。