加强政治建设保证广州发展又快又稳

学习广州五位一体发展系列报道之二

　　如何处理事业高速发展的快与维护社会各阶层利益的稳之间的关系，一直是各级党委政府和广大人民群众高度关切的课题。如果把广州发展比作高速公路上飞驰的轿车，那么广州多年来不断完善的政治建设就像ESP车身电子稳定系统，确保轿车行驶得又稳又快。

　　人才是科学发展第一资源，事业成败关键在人。广州经济社会各项事业发展始终走在全国前列，得益于广州建立起了一整套干部考核任用新机制，打造了一支雷厉风行、善打硬仗的干部队伍。

　　为了确保政策的执行力，广州早在2008年就建立起了一套能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。在这套机制中，尤以能下举措最令人感受深刻。广州规定，对在年度考核中连续两年民意测验不称职票占30％以上的领导干部，必须作出调整。领导干部经考核被认定不胜任现职的，或通过一定的程序认定不适宜继续担任现职的，应责令其辞职。领导干部因严重过错造成重大损失和影响的，应引咎辞职，拒不辞职的应免去现职。在先进的用人机制激励下，广州干部多年来一直保持五加二、白加黑的旺盛工作激情，对待工作任务不讲条件、不讲困难，只讲怎么去干、怎么能行。按照广州干部的说法就是，能者上、庸者下，决不让耽误事的人占着位置！

　　广州还建立起有效的监督机制，作为约束干部行为、保护干部健康成长的防火墙。在这张防火墙内，不仅有党内监督、人大监督、行政监督、司法监督，还着力加强民主监督和社会监督，切实实现你服务谁、谁评价你、你向谁负责。在广州开发区经营企业十多年的苟先生介绍，投资广州的原因除了区位优势和接近市场之外，一个很重要的原因就是这里的投资环境好，开发区工作人员经常深入企业，开展各种民意调查，企业有了问题有处反映、有人受理，吃拿卡要现象基本杜绝。

　　在建立确保干部队伍高效廉洁的制度基础上，广州也十分注重建立完善社会主义协商民主制度，从而更加积极有效地倾听和解决来自社会各阶层的利益诉求。早在3年前，广州就在全国率先试行《政治协商规程》，为规范政治协商设计了一整套程序和机制，实现了政治协商从制度设计到制度实践的重大跨越。

　　广州市委对各级党委、政府提出做到三个主动：主动向政协通报经济社会发展的各种情况，让政协能够及时知实情、真情和详情；主动给政协出题目、交任务，委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参加重大项目论证；主动推动参政议政成果转化，建立政协调研成果采纳落实机制，建立提案办理协商制度，健全党政领导领办提案制度和承办单位主要领导领衔办理集体提案制度，支持政协开展提案办理评议工作。

　　广州市政协主席苏志佳表示，下一步，广州市将继续推进民主协商制度性程序设计，进一步强化公民对政协工作的有序参与，鼓励支持政协委员运用微博、博客、电子信箱等现代技术手段，拓宽畅通与人民群众的联系渠道，使政协真正成为实现公民有序参与政治的重要平台和渠道，用实际行动践行党的十八大报告提出的完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展的要求。