营口市财政局全力打造阳光财政

　　营口市财政局以改革创新、求真务实的精神，精心抓好“环境建设年”整改和长效机制建设，充分发挥用制度管钱、管权、管事、管人的作用，以完整的制度体系切实加强领导班子和干部队伍建设，全力打造阳光财政。
　　在领导班子建设制度方面，市财政局紧紧抓住3个重点：一是强化中心组学习制度建设，坚持每月集中学习1至2次，年累计学习时间不少于12天。学习内容多元化，学习形式多样化，做到有计划、有制度、有记录、有笔记、有总结、有提高；二是完善党组议事规则，实现决策民主化、科学化，推进依法理财的制度化、程序化，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子内部工作分工、议事规则和决策程序，坚持集体领导和分工负责相结合，发挥领导班子的整体合力，明确规定凡属贯彻上级重大决策，部署全局重大问题，特别是涉及干部任免、重大资金分配、重大资产购置等事项，都由党组集体研究决定，使权力运行的规范化管理得到加强，防止了因用权不慎、用权不当而出现决策失误、行为失范等问题；三是落实“一岗双责”制度，做到既抓好业务，又带好队伍。局领导班子按照“谁主管、谁负责”原则，对分管部门既做好日常工作和业务工作，又做好党风廉政建设工作，真正实现“两副担子一肩挑，双重责任一同负”。
　　在干部队伍建设制度方面，市财政局首先落实干部理论学习制度和教育培训规划，引导广大财政干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强遵纪守法、廉洁自律的自觉性，提高科学理财、依法理财的能力和工作技能、工作效率。其次制定廉政谈话制度，掌握情况，沟通思想，研究问题，交换意见，对机关干部加强事前、事中监督，及时解决苗头性、倾向性问题，从源头上预防和治理腐败现象的发生。再次修改完善行为规范、行政过错责任追究办法及监督考核办法等规章制度，用制度规范人、约束人、激励人，对不履行职责、影响行政管理秩序和行政效率、损害公民合法权益和公共利益、造成不良影响和后果的干部，将予以相应责任追究，干部执行规范情况的考核结果，将作为干部任免、奖惩的重要依据。
　　在财务管理制度建设方面，市财政局推行“五个公开”，构建“四个体系”。“五个公开”是预算编制原则、方法、标准、过程、结果公开，从而夯实预算编制基础，增强财政分配的透明度和约束力。“四个体系”是：国库集中支付体系，财政专项拨付体系，国库资金稽核体系，预算单位会计核算体系，进一步把好预算执行关口，强化内部权力制衡与监管机制，推动财务管理实现规范化、制度化、科学化、精细化。