一网统管为基层治理赋能

联勤联动处置、“热线”解决问题、智能化场景应用……近年来，东平镇在推进基层治理过程中，紧紧抓住城市运行管理中心“一网统管”智能化平台建设，初步构筑起“一网管全域，一屏观全镇”的新格局。

　　为乡镇日常运行保驾护航

　　去年以来，按照市、区城市运行管理精细化要求，东平镇在原城乡网格管理中心基础上建成了全新的城运中心。建立了以镇长为组长、分管政法的镇党委副书记为副组长，全镇30多个单位部门“一把手”为成员的乡镇城市运行管理领导小组。同时，在全镇设立“一个中心、六大网格”的管理构架，并组建由公安、城管、司法、市场监管、平安、市政市容、信访、特保和重点企业等单位（部门）联手的乡镇综合执法及联勤联动队伍。

　　据介绍，城运中心通过“网格巡查发现、‘12345’市民热线电话、街面探头监控、居民随身拍、政务微信上传、智能场景应用、联勤联动运作”等手段，掌握全镇日常情况、派单处置问题、并进行现场确认反馈。目前，已初步发挥出乡镇城运中心在生态文明、公共安全、城镇建设、民生服务、社会稳定等方面的基础功能作用。

　　今年1月18日，北沿公路前进路段通信电缆被大车挂断，前进居委巡查员发现后，及时利用施工围栏在下坠线前方设置醒目标识，并在现场冒着细雨对过往车辆进行疏导，直至安全隐患被排除；3月8日，东风巡查员在巡查时发现有户居民有破墙开门现象。上报镇城运中心后，中心与职能部门立即前往现场查看并制止当事人的行为。经耐心调解，当事人停止了破墙开门的违法举动，减少了不必要的经济损失；9月22日，前哨巡查员在巡查时发现前哨中心河河堤一侧人行道路塌陷。中心接到上报后，派单镇水务所，镇水务所当天组织专人现场核实情况，并及时组织施工修复，于9月26日完成修复。

　　“乡镇每天日常运行中发现的许多情况汇集于此，这里就是乡镇指挥中心。”东平镇城运中心主任单琦说，今年1—10月上旬，中心平台共处理事（部）件16104件，结案率为100%。“12345热线”的事件解决率也较上年同期高出2.04个百分点，居民满意度不断上升。

　　智慧应用场景不断扩大

　　去年底至今，东平镇通过“一网多治，多网融合”将中心平台由原先的单一功能发展到多元治理格局，逐步勾勒出城市运行管理和社会治理“听得见、看得住、查得到、控得牢、处得好”的综合枢纽特点。

　　东平镇老龄化程度较高，60岁以上老人占户籍常住人口的近40%，其中独居老人数量占一定比例。今年，东平镇启动智慧养老项目，主要聚焦独居孤寡、失智失能老人等重点群体。通过安装“智能门磁”，将老年对象平时开关门活动数据上传“一网统管”平台。若数据出现异常，平台会显示红灯报警，指向具体住户，并通过短信、电话通知第一监护人及所在居委会。目前，该镇已完成190户80岁以上独居老人家庭“智能门磁”安装与系统对接工作，今后将每年分期分批对符合年龄的老人家庭安装门磁。

　　针对镇域面积较大、人员居住分散、环卫作业力量缺乏等实际状况，东平镇尝试在镇域内实行智慧环卫管理新模式，利用感知技术来提高环卫作业的精细化水平。据统计，东平镇在10辆环卫车上安装了车载GPS定位等有关电子装置，在主要垃圾分类点的50多个干垃圾桶上安装了监测终端泛感知相关设备，实现对环卫作业轨迹监控和对垃圾桶满溢状况实时监测，提高环卫作业质量。据悉，这一项目已在该镇“一网统管”平台上线。

　　单琦表示，东平镇将不断整合各种资源，开发适合项目，拓展日常运行综合管理功能。下一步，东平镇计划将长江新村居委会作为试点，在中心指挥大屏上构建居委会层级的治理平台，展示小区公共管理、公共服务、公共安全实时形态，逐步打造覆盖小区、覆盖居民的智慧社区应用场景，还将在小区燃气用户安全、小区停车位运行管理等方面进行探索，逐步实现基层治理、应急管理等方面的深度融合。