关于对区政协十四届四次会议D002D020D044D149号重点提案的答复

民建杨浦区委、台盟杨浦区委、农工党杨浦区委、区政协经济委员会：

你们提出的第D002号“关于发展杨浦夜间经济的相关建议”、第D020号“关于加速杨浦‘夜间经济’提升城区‘烟火气息’的建议”、第D044号“关于推进杨浦滨江‘夜间经济’发展的建议”、第D149号“关于在杨浦创业街区发展夜间经济，打造创业创新不夜城的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、提案办理情况

你们的提案聚焦杨浦区“夜间经济”的现状与问题，对下一步的发展提出了针对性的建议与措施。我们根据提案内容，结合本区实际进行了调研和分析。

二、提案建议答复

杨浦区立足“上海购物”创新消费体验区建设，着力推动区域消费升级，围绕打造“国际范”“上海味”“时尚潮”夜生活集聚区的建设目标，积极促进夜间经济发展。

（一）借鉴国际经验，建立夜间经济发展协调机制

杨浦是全市第二个建立夜间经济发展协调机制的区，分管副区长担任“夜间区长”，公开招聘选拔7位具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任“夜生活首席执行官”。

（二）营造街区氛围，打造区域地标性夜市

根据区内现有夜市经济发展条件，确定以五角场为主要区域，以大学路、太平洋森活天地为首批夜生活地标的杨浦夜间经济发展模式。有条件的沿街店铺会根据消费者需求延长营业时间至凌晨，政府相关部门指导街区的管理方加强现场管理，督促商家有序经营，与周边社区居民和谐共处。

（三）丰富活动形态，提升夜生活活跃度

自2018年起先后在大学路下壹站缤纷广场，上海国际时尚中心，紫荆广场，杨树浦滨江及百联滨江开设街头艺人演出点位，每周末为杨浦市民送上驰名中外、经典怀旧的特色表演。

开展了2019年杨浦艺术商圈活动。全年，“艺术商圈”在我区共举办展演75场次，受益近15万人次。

充分发挥主要商家的参与热情，共同组织策划夜间消费活动。在五角场地区，大学路每年举办创客嘉年华、天地创市集等活动超过600场。合生汇举办“夏日嘉年华”夜生活主题活动，在屋顶花园举办音乐节、泡沫派对等活动。悠方主打夜间文创市集和乐队音乐演出，成为新江湾城地区消费者的夜间消暑好去处。在滨江区域，东方渔人码头聚焦喜欢潮流夜生活的消费人群，采用沿江店铺+流动市集+主题活动的形式，打造杨浦滨江夜生活集聚地。

（四）下一步将推出促进消费“组合拳”

1.制定《杨浦区关于提振消费信心，强力释放消费需求的若干措施》，对夜间经济覆盖范围、特色消费场景、审批备案提出指导意见。

2.以五角场商圈信用示范区建设为契机，为消费者提供安全、放心的购物消费环境，进一步提升商圈的品牌形象，吸引优质顾客前来消费体验。

3.持续推动大学路市级特色商业街区建设。培育一批以夜间集市、夜间体育公园、夜间剧场影院、夜间美食、夜间书店和共享学习空间、夜间共享办公空间为代表的夜间消费品牌和特色消费场景。鼓励杨浦滨江等有条件的区域，因地制宜地探索打造包含科技、文化、体育、消费等多样元素的夜间经济新地标。

4.丰富商业内涵，持续聚焦潮牌首店旗舰店引进，持续推进“艺术进商圈”。

5.发挥“大学的城市、城市的大学”及“大上海计划”历史风貌保护区与五角场商圈的聚合效应，创建五角场“休闲好去处”和全域旅游特色示范区域。提升杨浦滨江公共空间品质和影响力，使杨浦滨江成为上海新的网红打卡地标。对标打造世界级浦江游览项目的要求，努力打造市民群众生活休憩之处、中外游客流连忘返之地。

（五）营造良好消费环境，为夜间经济发展提供有力保障

一是畅通维权渠道，在夜间经营场所显著位置公开投诉举报电话，进一步畅通消费者维权渠道，建立投诉举报速查机制，维护好夜间市场经济秩序，创造让消费者愿意在杨浦购物、乐意在杨浦消费的好环境。

二是建立便利化准入机制，按照“疏堵结合、以疏为主”的原则，对夜间经济中的小作坊、小餐饮、小摊贩等食品生产经营单位，在保障食品安全的前提下鼓励和支持业态多元化发展。

三是加大执法力度。根据实际情况安排执法力量向夜间，和夜间经济发达的街道、地区倾斜，着重督促经营户自觉保持市容市貌和环境卫生。

                       上海市杨浦区人民政府办公室

2020年6月22日