做好2010年本区无偿献血工作意见

杨府办发〔2010〕7号

区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

　　《关于做好2010年本区无偿献血工作的意见》已经2010年2月9日区政府第130次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年二月十一日

关于做好2010年本区无偿献血工作的意见

　　为确保临床安全用血需要和世博会期间的血液应急保障，根据卫生部提出的“‘十一五’期间临床用血100％来自无偿献血，自愿无偿献血达到95％”的目标和本市有关血液工作的总体要求以及《上海市人民政府办公厅印发关于做好2010年本市无偿献血工作意见的通知》（沪府办发〔2009〕59号）精神和献血模式发展趋势，现就2010年本区无偿献血工作提出如下实施意见：

　　一、工作目标

　　2010年，本区无偿献血总量确定为13325人份（每人份200毫升），自愿无偿献血量达到临床用血总量的95%。

　　二、具体要求

　　（一）以科学发展观为统领，把握规律，强化本区血液保障体系

　　无偿献血工作关系临床用血的需要和安全，关系人民群众生命健康权益，也是促进经济社会发展与促进人的全面发展的重要体现。各部门、各单位要在学习和实践科学发展观的行动中，切实推进无偿献血和血液管理工作，不断强化本区血液保障体系建设。要把握无偿献血工作的规律，探索创新无偿献血的工作方式，改进和创新组织公民参加自愿无偿献血的工作模式，加强无偿献血志愿者队伍建设，深入、持久地开展无偿献血宣传，广泛动员社区、企事业等单位参加无偿献血，保证本区的血液供需平衡和安全。

　　上海世博会血液保障至关重要。区血液管理办公室要制定缜密、周到的上海世博会血液保障预案，各有关部门要积极配合、协同,增加市血液中心血液的高位库存量，组建和部分启动快速应急无偿献血队伍、完成VIP备血任务。

　　（二）以无偿献血宣传为主导，各方联动，共同做好宣传发动工作

　　各街道、镇和各单位要加强对管辖范围内无偿献血工作的统一领导和统一规划，进一步形成主要领导亲自过问、分管领导具体负责、卫生部门积极实施、社会广泛参与的格局，组织协调有关部门共同做好无偿献血工作。

　　区财政、教育、人力资源社会保障、公安、工商、建设交通、文化等部门要按照各自职责，协同做好无偿献血工作。区属新闻媒体要积极开展无偿献血工作的公益性宣传。区文明办、区红十字会和区爱卫会要结合各自工作内容，利用各自组织网络等，积极参与推动无偿献血工作。

　　（三）以卫生部门和血液管理机构为枢纽，加强管理、组织，协同采供血机构做好招募服务

　　卫生部门要加强对各单位无偿献血工作实施情况的监督和检查。区卫生部门要制定2010年本辖区内无偿献血工作的实施方案，结合实际情况，采取切实有效的措施，积极推进本辖区内的无偿献血和血液管理，要加大血液日常监督与专项执法的力度，加强与公安、监察等部门的协作，严厉打击“血头”和雇人献血的各类违法行为，确保血源安全。

　　区血液管理办公室要依据《上海市献血条例》和市卫生局《关于血液执法职能调整事宜的通知》（沪卫人[2005]27号）的规定，进一步加强献血、采血、供血和医疗临床用血的日常管理职能。区血液管理办公室要继续搞好无偿献血的社会宣传和对献血者的关爱。要进一步完善和实施好缺血（包括Rh阴性血液）应急预案、血库偏型与偏多纠正预案。

　　各医疗机构要根据《医疗机构临床用血管理办法》，继续加强临床用血管理，做好临床计划用血工作，继续开展医务人员科学合理用血的培训，大力推广自身输血和成分输血，节约异体血液，规范医疗用血行为。要进一步开展用血病人的家庭成员和亲友互助献血工作（具体方案由市卫生局另行制定并组织实施），做到节流和开源并举。

　　区血液管理办公室要协同采供血机构认真搞好无偿献血的宣传、现场招募和对献血者的服务，增加流动采血车的募集量。

　　（四）以社区、企事业为基础，动员广大公民积极参加无偿献血

　　在确保流动采血车自愿无偿献血的血源达到或超过6817人份的基础上，加大社区、企事业等单位的献血宣传和招募力度，实现团体无偿献血6508人份的量化目标。各单位可按照不超过职工人数（包括外来务工人员）的6.5%，各街道、镇不超过无工作单位公民人数（包括外来暂住人员）的2.5%的比例，动员和招募广大公民参加无偿献血。各单位的献血工作由养老金交纳地的区血液管理办公室负责管理。

　　各街道、镇和企事业单位要通过各种渠道，广泛宣传《中华人民共和国献血法》、《上海市献血条例》和科学的献血知识，加大面对面的宣传和招募的力度，动员广大公民积极参加自愿无偿献血。要在区血液管理机构的指导下，不断改进和创新工作模式，积极组建无偿献血志愿者队伍，大力推进团体自愿无偿献血，进一步抑制献血后的高补贴、长休假，严防雇人献血现象的发生。同时，继续做好春节前后与高温期间的无偿献血工作。

　　（五）以无偿献血志愿者队伍建设为抓手，拓展本区自愿无偿献血之路

　　区血液管理机构要继续推进无偿献血志愿者队伍组建，认真实施并完善有关管理方法，做到既藏血于库，又藏血于民，切实增强本市用血自给能力、应急供血能力和献血志愿服务的能力。

　　在组建一定规模无偿献血志愿者队伍的过程中，区血液管理机构要整合社会资源，把组建无偿献血志愿者队伍与流动采血车的血源募集，社区、企事业等单位献血的组织动员和应急献血保障等工作有机结合起来，互相促进。要着重组建成分无偿献血的志愿者队伍，切实提高本区单采血小板的自给能力。

　　区卫生部门、血液管理机构要加强政策调研，结合国家医改方案和本市卫生事业发展规划以及辖区实际，围绕加强血液保障和安全等课题，制订应对措施。

　　2010年本区无偿献血募集的具体渠道分解和月份分摊，由区血液管理办公室另行下达。

附：2010年上海市杨浦区无偿献血募集目标分解表

主题词：卫生 献血 意见 通知