综合保税区 意大利国旗标志引来原产地质疑常州制造积极应对走出国门

12月8日，从江苏常州检验检疫局获悉，1-11月该局共签发各类原产地证书72742份，同期收到国外海关退证查询93份，涉及货值3***.62万美元，其中来自印度尼西亚的退证数同比增长137%，占今年退证总数的90%。

江苏常州检验检疫局工作人员介绍，原产地证是进口国海关确定实施何种关税税率的重要依据，特别是在自由贸易协定中，凭之可获得关税减免甚至零关税，因此原产地证也被称为国际贸易中的“纸黄金”。而原产地退证查询是指进口国海关对我国所签发原产地证的真实性、准确性或证书项下产品是否符合原产地规则等问题向我国签证机构进行的查询，由签证机构负责对查询的问题进行调查并作出答复。一旦不能通过查询，货物不但不能享受关税优惠，还可能面临进口国海关的处罚。

例如11月23日，江苏常州检验检疫局收到最新一份来自印尼海关的退证查询函，对方基于物理检验报告质疑货物产自意大利。调查发现，这批货物为手动面条机，属于贴牌加工，印尼买方出于商业宣传考虑，要求生产企业在产品外包装上印刷了意大利款型的字样以及意大利国旗标志，印尼海关正是据此提出质疑，认为产品为意大利制造。

调查人员通过对货物的原材料、加工工序进行追溯，确认货物为中国原产，符合中国-东盟自贸协定原产地标准。这些企业为何频繁遭遇退证？经过调查分析认为，除例行查询、真伪鉴别等正常情况外，自贸区关税优惠原产地证退证查询数量激增的原因是贸易保护主义升级。出于保护本国产品或增加关税收入的考虑，个别国家千方百计设置贸易壁垒，以各种理由对我国出具的优惠原产地证进行退证，拒绝给予相应的关税优惠待遇。

江苏常州局同期收到93份退证查询中83份来自印尼，而这一情况也并非常州地区特有，从江苏全省来看，今年来自印尼海关的退证占比也高达90%，可以说原产地退证查询实质上已逐渐成为印尼海关一项新的贸易壁垒手段。

为确保证书符合签证要求，顺利享受到关税优惠，维护“中国制造”在国际市场上的声誉，江苏常州检验检疫局提醒广大出口企业认真关注、学习自贸协定及原产地证相关政策和知识，如实申报，同时加强与国外客户的沟通，避免引发国外海关的质疑，使货物充分享受到自贸协定的便利和优惠，进一步在国际市场上打响中国制造品牌。