杨浦区文明工地（市政道路工地）环境整治实施意见

杨建委（2004）95号

杨浦区建设和管理委员会

杨浦区文明工地（市政道路工地）环境整治

实 施 意 见

根据区文明交通领导小组办公会议精神和文明交通工作会议的部署，区建委结合行业特点，在市政、绿化、排水等行业，开展了“修路想到行路人，文明交通共同创”的主题活动，切实解决在道路开挖、修复、道路绿化建设养护和窨井盖等各项道路设施管理中的突出问题，不断深化具有行业特点的文明交通创建活动。

一、整治范围和重点

本区域内的正在道路施工的所有在建工地。重点是列入我区大中修计划项目、住宅配套新辟道路项目以及市重大建设项目：

1、平凉路道路改建工程

2、隆昌路、霍山路、眉州支路景观道路工程

3、国定路、新宾南路住宅配套新辟道路工程

4、轨道交通8号线建设工程

5、中环线工程（特别是五角场环岛周边道路）

6、79条主干道整治任务（杨浦10条）

二、整治目标和内容

1、施工现场人行道畅通，工地沿线单位和居民出入通道畅通；

2、施工中无管线事故，无重大工伤事故，施工现场周边道路平整无积水；

3、施工区域与非施工区域必须严格分隔；

4、施工现场必须设置施工铭牌和文明告示牌，管理人员佩卡上岗，各类语言文字使用规范；

5、施工现场内材料堆放整齐，生活设施清洁文明，环境美化；

6、施工现场必须严格按规定控制噪音、扬尘和泥浆处理；

7、施工现场不得随意堆土、乱开挖、无隔离措施、影响交通。

三、建立掘路沟通机制

根据市道监办《月度预报掘路施工计划表》，由区建委会同市政署及交巡警支队，共同对掘路施工计划进行平衡。按照市市政工程管理处《建立上海市城市道路掘路管理系统工作思路》的要求，严格把好“四道关”：

1、计划关。把应列入掘路施工月度计划的施工项目必须列入计划，当月计划当月审批，如未按计划实施的须重新审批。

2、指标关。对本区范围内的道路开挖做到统筹安排，若超过每天道路开挖面积的则顺序后移。

3、工期关。首先要把好各项工程的开工日期和施工工期的审批关；其次要把好工期间的时间节点关和长工期的分段施工关。督促掘路施工单位要科学、合理的安排好施工周期。

4、审核关。施工组织应把好交通组织审核关。市政署与交巡警要加强协调，在接受掘路审批时，认真缜密地考虑交通状况，尽可能地把因施工周期长所引起的交通影响减少到最低限度。

四、整治措施

1、加强领导，发挥文明施工督察队的作用。在区文明交通办的领导下，组成由区建委牵头，区市政署、区交巡警支队、区城管大队、区环保局、区市容局以及施工区域所在街道等相关部门参加的文明施工督察队，加强对区域内在建工地的文明施工督察。目前，督察队要在“文明交通，让城区更有序行动”活动中，进一步加强督察力度，做到上下联系，横向协调，共同抓好道路施工，特别是掘路工地的文明施工和交通组织，确保道路的畅通。

2、政务公开，自觉接受社会监督。凡大型掘路施工，都要做到工前召开各有关部门会议和社会监督会议，进行工程设计交底、工程内容、文明施工告知，并设立联络员和监督电话，实行掘路施工情况的双向告知，在计划、管理、监督上加强对掘路施工的监督。对反馈的意见和问题，市政署负责召开各有关方面人员会议进行解释，并提出及时整改意见和采取措施。

3、制定措施，加强诚信度考核。按照文明施工标准化作业规范，制定《施工单位文明施工诚信度细则》、《文明施工承诺书》、《文明施工登记表》等，坚持“谁建设，谁负责”的原则，对在施工中不接受管理的施工单位，列入不受欢迎的队伍档案，禁止其在本区范围内施工。《施工单位诚信考核细则》共分四个方面100分，即开工准备15分，工程质量与进度35分，安全生产15分，文明施工35分。其中诚信度综合评分≥85分的为良好；75≥85分为及格；＜75分给予警告。施工单位若获得市或区级文明工地荣誉称号的将给予适当奖励。

4、加强巡视，把日常检查与专项督察综合起来。为了加强对掘路施工的管理，路政管理部门进行内部分工，落实专人检查，做到每天抽查工地，将检查情况填写好意见反馈单交督察队存档。督察队每周进行一次大检查，对存在的问题当场开出整改单，并限期整改。督察队对在建工地文明施工诚信考核有“一票否决权”。

5、采用新工艺，缩短掘路修复期。各施工单位在掘路修复时，采用新工艺办法，试做一条或一段掘路修复工程，逐步取代原来对过路掘路的老办法，有利于缩短工期和行车安全，有效地控制掘路修复时间，确保交通的安全畅通。

抓好杨浦区市政道路工地文明交通环境整治，从4月份起对在建工地加强检查，加大宣传和处罚力度，用有效的手段来维护文明交通状况。

2004年4月20日

杨浦区建设和管理委员会办公室 2004年4月29日印发

（共印15份）