市房管局局长胡广杰做客2019上海民生访谈节目话题聚焦住房问题

　　住房是市民最关心的问题之一。昨天，市房管局局长胡广杰做客“2019上海民生访谈”节目，就市民关心的住房发展、人才安居、加装电梯等话题展开对话。

　　租赁住房供应量将增加

　　胡广杰表示，上海的住房发展处于“房地产市场调控的关键期”“居住困难矛盾的转换期”和“住房租赁体系的构建期”。

　　房地产市场调控正处于关键期。近两年来，上海的地价、房价基本平稳，市场预期比较稳定。数据显示，去年上海房地产业开发投资增长4.6%；一手房和二手房成交面积同比2017年分别增加2.2%、5%，价格指数环比累计分别上涨0.4%、下降2.7%。“我们要坚持房地产市场调控不动摇、不放松，着力实现稳地价、稳房价、稳市场预期。”

　　截至去年底，上海城镇居民人均住房建筑面积37平方米，年增速与全国持平。“上海土地比较少，人口比较多，能达到这个数字实属不易。”胡广杰说，当前上海处于居住困难矛盾的转换期，主要已转向解决“两类重点人群”的居住问题，一类是本市户籍人口中的住房困难群众，特别是中低收入住房困难家庭，另一类是对上海经济发展作出贡献的非沪籍常住人口，特别是青年人才。

　　由于正处于住房租赁体系的构建期，上海将有效增加租赁住房供应量。“聚焦教育、卫生、科研、市政、环卫、公共交通行业以及社会管理等人群，还要满足最近一些新行业的群体，像快递小哥、出租车司机等劳动者的需求，同时要努力保持租金总体稳定。”上海正加快完善相关法律制度、公共服务以及权益保障，既保障出租人的权益，又保障承租人的权益，改变以往“售卖一条腿长，租赁一条腿短”的局面。

　　“租、购、补、奖”让人才安居

　　人才是上海打造五个中心建设的重要资源，怎样解决人才安居问题？胡广杰表示，上海正采用租、购、补、奖手段，分层次、多渠道地解决问题。

　　在“租”方面，主要是公租房和市场化租赁住房。截至目前，上海共筹集17.6万套公租房，其中12.7万套正在对外出租，覆盖21.7万户家庭。去年起，每个区的公租房房源可在上海市住房租赁公共服务平台查询。同时，公租房设置了“6+2”退出机制，即“六年租赁期+两年柔性退出期”。后两年中，公租房租金逐步与市场价格接轨。上海还在不断完善市场化租赁房，包括新建的租赁住房、存量房转化的租赁住房等。

　　在“购”方面，上海在保证沪籍居民供应的前提下做增量，为非沪籍居民开放共有产权房申请。上海先行在金山、松江、虹口三个区进行了试点，在第二季度对政策试点评估的基础上，预计第三季度在全市16个区铺开。

　　在“补”方面，2015年至今，全市16个区均已出台人才租房、购房补贴政策，合计达50余条。相关补贴政策或将汇总成册，方便查询。根据估算，通过人事组织部门、产业部门、科技部门认定的人才，成长性人才每个月能补贴500元至2000元，高层次人才能补2000元至6000元。各区根据自身财力，设置了1年至6年的补贴年份。针对高端人才，一些辖区也有购房补贴。

　　在“奖”方面，对符合一定条件、取得一定成就的优秀人才，一些区和用人单位出台综合激励政策，包括货币奖励、提供住房、安排子女就学等，个性化满足优秀人才在住房等各方面的生活需求。

　　加装电梯补贴上限将上调

　　在上海老小区，多层住宅加装电梯的进展成为市民最关心的话题之一。加装电梯主要存在几大问题，即居民形成共识难，尤其是底层住户；审批流程复杂；安装费用高；电梯下方存在管道管线，施工有难度。截至今年4月，上海已完成429幢房屋加装电梯立项，已运行的达137台。

　　能不能装？首先是要对多层住宅进行排摸，分析其是否具备加装电梯的条件。愿不愿装？针对居民意见的征询通过问题，上海开展了形式多样的政策培训和宣传。一些街道还搭建了共建共享共治平台，让居民进行协商沟通。便不便捷？围绕简化优化政府审批流程，上海把46个审批事项缩减至15个。在保障安全的前提下，目前可以简化到规划审批、房屋安全性论证、建设监管、特种设备监管、竣工验收5个环节。

　　胡广杰说，加装电梯在设计施工、特种设备监管与后续维护上，要加强专业部门、行业协会的作用，把好质量关。目前，市房屋修建协会和电梯行业协会可提供全方位咨询服务，设计单位服务、实施单位服务，包括施工单位、电梯厂商、维保单位等，都会进行排名并在协会网站公示，方便居民遴选。另外，在资金补贴上，补贴比例不变，即按照加装电梯施工金额的四成予以补贴，未来还将把上限从24万元增加到28万元。